□ 浙江省政府妇儿工委副主任浙江省妇联党组书记、主席 佟桂莉
妇女儿童事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。浙江作为中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，始终以“总书记有号令，党中央有部署，浙江见行动”的政治自觉，学习贯彻落实习近平总书记对妇女儿童工作的重要指示精神，坚持党对妇女儿童事业的全面领导，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，将妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划，不断完善保障妇女儿童合法权益的政策体系，实现了妇女儿童全面发展、两性平等发展、妇女儿童与经济社会同步协调发展的良好局面，妇女儿童获得感、幸福感和安全感不断提升。
十年奋进路，浙江妇女儿童事业迈上新台阶
过去十年，是浙江省经济社会发展取得重大历史成就的十年，也是妇女儿童事业加快发展、整体提升的十年。十年来，浙江省先后制定实施两轮省妇女儿童发展规划，规划设定的目标不仅涵盖了国家纲要的全部目标，并且在健康、教育、社会保障、环境等领域，提出了高于国家纲要的目标要求和具有浙江特色的发展目标，两纲两规指标总达标率为96.2%。其中，国家儿童发展纲要34项主要监测指标和省儿童发展规划71项主要监测指标100%达标。
聚焦协同联动，不断优化妇女儿童工作机制
浙江省委、省政府高度重视妇女儿童事业的发展，坚持政府主体责任，把妇女儿童发展纳入经济和社会发展总体规划和部门专项规划、纳入政府工作重要议事日程、纳入政府为民办实事项目、纳入部门职责范围、纳入同级财政预算。省政府专门设立妇女儿童发展专项资金，用于推动全省妇女儿童事业的发展，2011—2020年，累计安排省妇女儿童发展专项资金2.06亿元，实现了妇女儿童事业与经济社会发展同谋划同部署同推进同落实。各级妇儿工委切实承担起组织、协调、指导、督促职能，不断优化党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的妇女儿童工作机制，进一步凝聚和发挥合力，形成多方广泛参与的妇女儿童工作格局。
聚焦优质共享，推动妇女儿童事业高质量发展
始终把实现妇女儿童对美好生活的向往作为高水平全面建成小康社会和高质量发展建设共同富裕示范区的题中之义，把妇女儿童公共服务的优质均衡放在重要位置，不断推动公共资源向基层延伸，实现了八个“全覆盖”，走在全国前列。一是基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，实现了乡镇公办幼儿园的全覆盖；二是义务教育均衡化、高等教育普及化、成人教育终身化水平持续提升，实现了义务教育发展基本均衡县的全覆盖；三是全省基本医保参保中女性人数达到了2712万人，实现了基本医疗保险制度城乡妇女全覆盖；四是构建覆盖城乡居民、涵盖全生育周期的出生缺陷预防体系，实现出生缺陷防治“九免”政策城乡全覆盖；五是全面推进高水平健康浙江建设，“医疗全覆盖”和“20分钟医疗服务圈”基本建成，实现了医保门诊慢性病保障制度的全覆盖；六是颁布实施《浙江省社会救助条例》《浙江省社会养老服务促进条例》，确保托底型养老、扩大普惠型养老、支持社会化养老，实现了社会救助体系的全覆盖；七是全省共建立法律援助中心103家，乡镇（街道）、村（社区）法律援助工作站、联络点覆盖率100%，实现了妇女维权服务全覆盖；八是实施儿童之家建设三年行动计划，全省共建有儿童之家2万余家，实现了儿童服务阵地的全覆盖。
聚焦先行示范，提升妇女儿童获得感幸福感
坚持以点带面、示范引领，激发各地各部门实施两纲两规的积极性和创造性，切实为妇女儿童办实事解难事做好事，提升妇女儿童获得感幸福感。探索发展0～3岁婴幼儿照护服务。率先探索建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，发展家庭照护、社区统筹、社会兴办等多种服务模式。全面实施妇女“两癌”免费筛查。在全国率先实现覆盖人群城乡统筹，2020年分别完成宫颈癌、乳腺癌检查103.6万人、109.7万人，宫颈癌早诊率达到96.2%。不断深化家庭家教家风建设。率先颁布实施《浙江省家庭教育促进条例》，完善学校、家庭、社会协同育人机制，全面构建家庭教育指导服务体系。先行探索数字化赋能妇女儿童发展。围绕妇女儿童现代化需求，充分发挥我省数字化改革的先行优势，积极开发“浙有善育”“浙里康养”等数字化应用场景，将智慧应用转化为服务妇女儿童发展的强大效能。不断拓宽女性创业就业渠道。数字经济发展为女性创造了更多的就业、创业机会，浙江创业女性中借助互联网创业、经营的比例为37%，高于全国10.9个百分点。在农村就业女性中，非农就业比例72.1%，高于全国32.6个百分点。
聚焦特色优势，打造妇女儿童工作品牌
为不断提高妇女儿童工作效能，省妇儿工委办不断在实践中积累经验，守正创新，持续放大浙江特色优势的叠加效应，在指数化、清单化、项目化方面下功夫，确保纲要规划落地见效。一是发展水平指数化。2015年，在全国率先开展妇女儿童发展指数研究和妇女儿童满意度调查，连续5年编制《浙江省妇女儿童发展指数评价报告》，对各地妇女儿童发展状况进行指数评价，在对各地实施精准督导、推动规划重点难点问题解决上成效明显。二是指标清单化。落实年度指标责任清单制，聚焦问题和短板，实行挂图作战，对指标完成情况进行清单化管理、清单化晾晒，推动各地各部门开展规划攻坚，精准施策、靶向发力。三是服务项目化。围绕妇女儿童需求和发展中的重难点问题，坚持示范先行、以点带面，创新设置服务项目，优化配置社会资源，共扶持省级示范项目近百个，及时化解发展进程中的“瓶颈”矛盾，为妇女儿童生存与发展创造更为良好的社会环境。
在共同富裕先行和省域现代化先行的新征程中，开启浙江妇女儿童事业新篇章
“十四五”时期，是浙江在高质量发展中奋力推进共同富裕先行和省域现代化先行的关键时期，也是我省妇女儿童事业在新征程中实现新发展的关键时期。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实践行“八八战略”，坚决做到“两个维护”，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，锚定2025年全省妇女儿童发展继续走在全国前列的目标，突出创新制胜、变革重塑、防控风险、共建共享、唯实惟先“五大工作导向”，落实指标、任务、责任、项目“四张清单”，确保两纲两规各项目标任务要求落实落细，以妇女儿童事业的高质量发展彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性，在奋力推进浙江共同富裕先行和省域现代化先行中彰显担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
