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栏目:基层治理访谈

版面: 基层中国

提升绿水青山的“颜值”,做大金山银山的“价值”

——访陕西汉中市留坝县县委书记史邦俭


    县委书记史邦俭(右)就林下中药材猪苓种植情况和群众进行交流。

    ■ 中国妇女报全媒体记者 党柏峰

    陕西省汉中市留坝县,位于秦岭南麓的汉江流域,境内山岭陡峭,地貌复杂,是“南水北调”中线工程的重要水源地。近年来,留坝县深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想,积极探索生态产品价值实现路径,坚持用生态化理念发展产业,用产业化方式建设生态,通过“两化”深度融合,促进“两山”高效转化,走出一条生态产业化、产业生态化的新路径,同步提升发展“含绿量”和生态“含金量”,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

    “生态+保护”山更青

    “推动生态产品价值实现是一项系统工程,涉及生态治理、生态保护,需要协调各类主体的利益关系。这要求我们充分发挥党委领导、政府主导作用,在制度设计、服务保障等方面进行统筹规划。”陕西省汉中市留坝县县委书记史邦俭告诉中国妇女报全媒体记者,近年来,留坝县按照相对连片、自愿有偿、方便开发原则,优化收储机制,丰富流转形式,着力构建集生态资源规模化收储、专业化整合、市场化交易于一体的服务平台,构建数字赋能、人才支撑、金融供给等服务体系,为生态产品价值的持续实现提供有力保障。

    为了更好保护生态,留坝县全面落实河(湖)长、林(山)长、田长、路长制,将生态文明理念纳入各级干部培训和村规民约管理,推进形成“特色在生态、优势在生态、出路在生态”发展共识。截至目前,留坝空气质量综合指数位居全市第一,辖区断面地表水水质均达II类及以上。

    生态价值转化最终目标是富民。对此,留坝县坚持激活生态资源资产与价值实现的目标导向,强化县镇两山资源公司运营管理,用好两山资源公司、秦创原两山促进中心、农村产权流转交易中心等平台,将碎片化资源资产规模化整合,畅通“资源—资产—资本—资金”的转化路径。

    “如果用色彩来表达经济,那一定是绿色。”史邦俭说,为了坚决遏制耕地非农化、非粮化。必须大力发展以生态要素为引导的生态产业,念好“土特产”三字经。近年来,留坝县开发销售香菇脆、生态米、鲜肉粽子、酥饼等产品10种,拓展“味道秦岭”特色生态食蔬销售渠道,推进生态旅游与新产业新业态融合发展,青水瑶亲子旅游、稻田博物馆民宿、秦岭一号房车旅居专线等一批高质量项目落户留坝。

    “生态+旅游”景更美

    “记得当时高速公路刚开通,数十万游客涌向留坝,我们的接待难以满足,好多游客没有地方住,我们只能把县委大院和一些单位空地腾出来,让游客搭帐篷露营。”史邦俭对此记忆犹新。为了破解这一旅游发展难题,留坝县迅速聚焦创建国家全域旅游示范区,精心编制《留坝县加快国家全域旅游示范区创建三年行动计划(2021—2023年)》等文件,提档升级2个4A级景区,推出5条旅游精品线路,成功创建老街省级旅游休闲街区、营盘省级旅游度假区。坚持“一镇一特色”“一村一品”理念,全域打造旅游产品,基本形成“串珠成链”的全域旅游格局。

    留坝县以产品创新增活力,精心打造十大民宿集群,同时充分发挥红色文化、张良文化、栈道文化等独特资源,打造5类研学产品。引进各类文化特色类业态40余家,创新编排《爱在山水间》《秦岭之夜》等沉浸式体验舞台剧,并常态化开展演出,为广大游客呈现出绝美的生态文化大餐。

    “人们选择旅行目的地,除了考虑风景,服务最为关键。”据此,留坝县坚持政府引导、企业主体、整体联动的宣传营销思路,树牢“旺季做服务、淡季做内容、特色做节庆”理念,利用媒体平台开展精准营销。精心筹办“双节”“秦岭红叶节”“房车露营季”“2023中国·留坝绿色旅游发展大会”等活动,推出“乐游留坝”小程序,开发智慧地图、景区VR等功能,有效解决游客旅行全过程各环节的痛点,“诗画秦岭·最美留坝”旅游品牌知名度显著提高。今年“五一”期间,全县接待游客21.24万人次,旅游综合收入1.211亿元,同比分别增长13.09%、19.42%,酒店、民宿入住率达93%。

    “生态+产业”民更富

    “百里不同风,十里不同俗。”在史邦俭看来,留坝县有着独特的自然资源,因地制宜发展农业,做大做强“土特产”文章,大有可为,这是留坝绿色发展之路的必然选择,更是县域经济持续发展的新动能。

    党的十八大以来,留坝县坚持把有机转化作为促进特色农业提质增效的有力举措,围绕“四养一林”特色产业,成功取得代料香菇、椴木香菇、林下西洋参、猪苓、土鸡、蔬菜等有机认证,建成特色中药材良种繁育基地230亩、西洋参有机认证基地1000亩,各类产业基地210个,培育产业大户253户,以优势特色产业引领农业提质增效。与此同时,深入推进品牌留坝建设,加大“三品一标”申报认证力度,先后取得了留坝香菇、木耳、土蜂蜜等11个国家地理标志认证和集体商标,打造了“留坝棒棒蜜”“留坝土鸡”“秦岭味道”等一批名优农产品品牌。

    对于农特产品精深加工不足的县情,留坝县则积极探索“外引内育”模式,招引龙头企业8家,培育乡土人才兴办企业10家,建成秦岭山珍物流中心,初步形成了集“生产基地+冷链仓储物流销售+初加工+电商、农家小菜、采摘等服务业”于一体的一二三全产业链发展模式,开发了香菇脆、生态米、酥饼等系列产品10余款,老百姓收入有了大幅度提升。

    史邦俭表示,“今后我们将深挖历史文化,以‘注重特色、彰显风貌’为原则,打造集镇特色品牌,深入开展共享共建和美乡村建设,坚持整治与保持并重、建设与管理并举,持续推进农村人居环境整治提升,健全完善农村通信等公共基础设施,鼓励引导群众大力发展庭院经济、特色种植养殖产业,全面提升乡村的外在‘颜值’和内在‘气质’”。

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