■ 中国妇女报全媒体记者 袁鹏
■ 胡荣斌
“教育、医疗事关千家万户，是城市治理服务的重要板块，是社会治理体系最末梢、最关键的一环。”
日前，甘肃省定西市临洮县政府副县长杜玲接受采访时表示，随着城镇化进程加快，教育、医疗卫生事业的发展，就是要聚焦人民群众需求的增长点，更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
近年来，临洮县深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，积极发挥教育强基、医疗托底等各方面作用，全面防风险、保安全、护稳定，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
推进教育公平，共享优质教育
“群众对教育的获得感和满足感好不好，最终还是体现在教学质量上面，我们紧盯打造‘定西一流、甘肃知名’教育强县的奋斗目标，充分发挥城区学校教育资源优势，临洮教育实现了跨越发展。”杜玲说。
近年来，临洮县持续加大教育投入、改善办学条件、夯实发展基础、提升教育质量，全力提升群众对教育公平的获得感和幸福感。临洮县通过“两推一开”“四带好四争创”“四走进四服务”“五联系”“双五十坚持”等一系列举措，强力促进党建与教育教学工作深度融合，将学校党支部打造成为引领和推进教育发展的坚强战斗堡垒，推动教育高质量发展。
教师队伍建设是教育发展的强大基础，面对师资力量紧张的实际情况，临洮县持续加大优秀教育人才引进力度，2012年以来累计补充新任教师1523名。通过全面落实乡村教师生活补助、提高班主任津贴、发放学校管理人员工作津贴，畅通职称晋升渠道，实施“四名工程”，健全表彰奖励机制，有效激发了广大教师干事创业的积极性和创造性。同时，坚持“走出去学、请进来教、校本培训、网络研修”相结合的方式，锻造了一支师德高尚、结构合理、业务精湛、作风过硬的教师队伍，为促进教育公平、推动教育高质量发展提供了人才支撑。
着眼于优化管理，临洮县全面强化学区管理职能，健全了乡镇学区辖区内中小学、幼儿园的管理机制，形成了学区“一盘棋”的良好局面。在乡镇学区设立了财务核算中心，对各学校经费收支实施集中统一核算，有效规范了学校财务管理，提高了经费使用效益。全面加强学校“三风”建设和校园文化建设，着力构建敬业务实高效的教风、打造守纪勤学向上的学风、培育求真创新和谐的校风，构建课程育人、文化育人、制度育人、活动育人的全方位育人体系。
十年来，临洮县累计投入教育资金19.4亿元，实施中小学幼儿园新建、改扩建项目878个，新增初中1所、小学6所、幼儿园11所，实现了500人以上有需求的行政村幼儿园全覆盖。义务教育阶段学校全部创建为标准化学校。同时，职业教育蓬勃发展，教育发展体系更加完善。
践行健康中国，共享健康生活
加快提高卫生健康供给质量和服务水平，改善群众医疗条件，这是临洮县党委、政府的一号“民生工程”。
杜玲告诉中国妇女报全媒体记者，在下乡调研的过程，她和同事们时常发现，现在的群众生活好了，对就医的需求也就高了，不论大病还是小病一有时间就往省上的三甲医院跑，来来回回很多次，虽然病看好了，但浪费了时间不说，主要还花了好多冤枉钱，其实究其原因，还是群众对基层的医疗能力有疑问。
为此，临洮县持续深化医药卫生体制改革力度，全面落实药品零差率销售、分级诊疗、“先治疗后付费”等改革措施，大力开展中医药人才培养，推进县域医联体、重点科室、特色专科建设和中医药传承创新发展。目前，县人民医院已经成功创建为三级乙等综合医院，介入导管室正式投入使用。县级公立医疗机构分级诊疗病种入径率达100%，住院患者临床路径管理率达到了50%以上，全县适宜技术推广应用覆盖率达85%以上，县内常见病、多发病诊疗率达90%以上。
公共卫生服务的目标，就是要更进一步增强群众的认同感和获得感。在之前工作的基础上，临洮县对居民健康档案、健康教育、预防接种、0~6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、慢性病管理和突发公共卫生事件报告、卫生监督协管等进行细化分解，进一步明确乡村两级责任。同时，建立乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室工作激励机制，将公共服务纳入增量绩效考核内容，从制度建设上保障基本公共卫生服务均等化工作质量。县卫生健康局定期组织考核，针对医疗单位考核中存在的问题，督促各基层医疗卫生单位限期整改，确保基本公共卫生服务项目有效落实。
在医药体制改革中，医德医风建设是临洮县始终重视的一项工作。临洮县坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿医疗卫生工作始终，深入开展“医德医风专项整治”提升活动、“医疗乱象整治”行动和“民营医院管理年”活动，教育引导医务人员自觉遵守医疗卫生行业建设“九不准”和廉洁从医相关规定，加大对村医的监督检查力度和对卫生健康系统违规违纪违法案件查处力度，努力营造风清气正的良好医疗环境，切实让群众感受到风清气正的医疗作风。
据悉，近年来，临洮县累计投入资金2.55亿元，实施各类医疗卫生项目238个，全县每千人病床数增加到5.73张。全县19家基层医疗卫生机构均通过优质服务基层行国家“基本标准”评审，达标率100%；4所卫生院通过优质服务基层行国家“推荐标准”评审，达标率21.1%，以上指标均高于国家标准。同时实现了所有行政村标准化卫生室全覆盖和各乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准中医馆全覆盖。
“打造一个良好的医疗环境，为群众提供良好的医疗条件，是我们发展医疗事业的终极目标。”采访中杜玲表示。
