数据来源:新华社 制作:吴瑛
20个经济社会发展主要指标、20个专栏列出119项任务……
3月5日,备受关注的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提请十三届全国人大第四次会议审查。超过7万字、厚达142页的草案文本中有哪些新提法、新部署、新指标?
“三新”主线贯穿全文
规划纲要草案共19篇、65章,作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件。
★ 新发展阶段、新发展理念、新发展格局的“三新”主线贯穿全文,鲜明彰显高质量发展的主题
规划纲要草案核心的重大战略任务涉及17篇
以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为逻辑主线,覆盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局的各个方面,不少提法为首次出现或首次特别突出强调。
明确构建新发展格局路径
构建新发展格局的关键,在于经济循环的畅通无阻。
★ 规划纲要草案提出,提升供给体系适配性、促进资源要素顺畅流动、强化流通体系支撑作用……
除专门论述,规划纲要草案还有多个篇章涉及新发展格局的具体构建路径。
民生指标更细化
★ “十四五”时期经济社会发展主要指标共有20项,涉及民生福祉的有7项
与“十三五”规划纲要相比,还新增“每千人口拥有执业(助理)医师数”和“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”等指标。增减之间,彰显百姓对美好生活的新需求。
规划纲要草案单列一章关注应对人口老龄化,更多数据目标瞄准百姓新获得:人均预期寿命提高1岁,学前教育毛入园率提高到90%、高等教育毛入学率提高到60%……
单设篇章提建设数字中国
★ 将“加快数字发展 建设数字中国”作为独立篇章,彰显了推进网络强国建设的决心
提出·云计算·大数据·物联网·工业互联网·区块链等数字经济重点产业以及·智能交通·智慧能源·智能制造等十大数字应用场景
农业农村优先发展
★ 规划纲要草案提出,坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴
“十四五”开局,“三农”工作重点从脱贫攻坚向乡村振兴转移,规划纲要草案一方面强调要巩固提升脱贫攻坚成果,另一方面也提出要提升脱贫地区整体发展水平。
★ 规划纲要草案更为振兴乡村设计了具体的路线图
首先提出粮食安全问题,严守18亿亩耕地红线,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,加强种质资源保护利用和种子库建设,确保种源安全。