中国妇女报全媒体记者姚建 发自济南 4月12日,中国妇女报全媒体记者在山东省人大常委会调研济南市贯彻实施反家庭暴力“一法一条例”(《中华人民共和国反家庭暴力法》《山东省反家庭暴力条例》)工作座谈会上获悉,济南市妇联强化源头推动,充分发挥妇儿工委办协调议事作用,积极协调争取党委、政府支持,推动将反家暴工作经费纳入市、区县同级财政预算,推动将反家暴工作内容纳入平安济南建设考核体系,增加了分值权重,为该市反家暴工作的扎实开展提供了有力保障。
2020年11月,济南市人大常委会下发通知建立济南市法规政策性别平等评估机制,成立评估工作联席会议和专家组,推动社会性别意识纳入重要决策。济南市妇联会同市综治办等七部门制定出台《贯彻落实〈反家庭暴力法〉实施意见》,推动市法院、市公安局制定出台“人身安全保护令”实施细则和家庭暴力告诫制度实施办法,在济南市救助管理站挂牌成立了“济南市反家庭暴力庇护所”,将宣传反家庭暴力法纳入全市和妇联系统“七五”普法规划。
济南市妇联强化部门联动,织密织牢反家暴工作防护网。她们积极协调推动相关职能部门,构建济南市反家暴联动机制,形合反家暴工作合力。推动将家庭暴力纳入各级综治信息平台,纳入网格员工作清单,通过网格员日常排查,实现了婚姻家庭类矛盾纠纷排查预警的关口前移,做到家暴问题早发现,早介入。推动将家庭暴力纳入110报警信息平台,并单独列项,将家庭暴力告诫书纳入公安执法办案闭环管理系统,运用大数据信息平台统计分析家暴警情情况、分布区域等,规范家庭暴力告诫制度接处警操作流程,定期跟踪回访,有效震慑了家暴案件的发生。开通反家暴案件绿色诉讼通道,针对家暴证据确凿的案件,各级法院加快申请和判决的程序,强化了执行力度。
部分区县法院专门设立婚姻家事调解室和家事审判庭,建立反家暴联席会议,组建反家暴维权合议庭,极大提高涉家庭暴力案件的审理效率,维护家暴受害者的权利。畅通家暴案件法律援助申请渠道与司法救济绿色通道,放宽援助条件,司法部门将经济困难标准调整至低保标准的3倍,建立“法援在线”网上申请法律援助信息平台,简化办理手续,缩短审批时限。依托各级民政部门救助机构建立反家暴庇护所,及时为受害者提供必要的医护救治、住宿饮食、心理疏导、普法教育等服务。各级检察机关发挥立案监督、审查逮捕、审查起诉等法律职能,依法从快从严处理家庭暴力犯罪案件。
5年来,济南市、区县两级妇联共接处信访案件2625件,其中家庭暴力信访案件661件,占总案件数25.2%;各级公安机关共接家暴报警34966起,下达告诫书1479份,占总警情4.2%;各级人民法院共收到人身安全保护令申请45份,发出28份,发放率62.2%;共建家庭伤情鉴定机构5个,为277名妇女提供家暴伤情鉴定;挂牌成立反家暴维权服务站13个;依托民政部门救助机构,建立家庭暴力庇护所6个;2020年各级法律援助中心共受理婚姻家庭纠纷法律援助案件846件。