□ 中国妇女报全媒体记者 杨娜

    近日，国务院常务会议决定，将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底，并确定了进一步支持灵活就业的措施。5月20日，国新办召开的国务院政策例行吹风会介绍相关情况。

    中国妇女报全媒体记者从会上了解到，2020年，为应对新冠肺炎疫情冲击，党中央、国务院及时推出一系列超常规、阶段性的减负稳岗扩就业举措，全年共减免缓降养老、工伤、失业三项社保费1.5万亿元，发放稳岗返还1042亿元，支出就业补助和专项奖补资金超1000亿元。2020年全国累计实现城镇新增就业1186万人，超额完成目标任务；城镇调查失业率全年平均为5.6%，年末城镇登记失业率为4.2%，均低于预期控制目标，就业局势保持总体稳定。今年1~4月，全国城镇新增就业437万人，同比增加83万人；4月份调查失业率5.1%，回落至近年低值，就业局势实现良好开局。

    “当前经济发展不确定性、不稳定性较多，就业形势依然比较复杂。”人力资源和社会保障部副部长李忠表示，此次延续实施部分减负稳岗扩就业政策、确定进一步支持灵活就业的举措，既是贯彻稳就业、保居民就业决策部署的具体体现，也是稳定就业大局的现实需要。

    主要政策要点包括：在延续实施部分减负稳岗扩就业政策期限方面，继续实施普惠性失业保险稳岗返还、继续实施以工代训扩围政策、继续发放困难人员培训生活费补贴、继续放宽技能提升补贴申领条件、继续实施就业见习补贴提前发放政策、继续实施失业保险保障扩围政策、支持毕业生基层就业和升学入伍、支持毕业生自主创业八方面就业创业扶持政策。

    目前，个人经营非全日制以及新就业形态等灵活就业规模达到2亿人，李忠介绍，在进一步支持灵活就业方面，重点是坚持放开搞活和规范发展并重，清理取消不合理限制，强化政策服务供给，创造更多灵活就业机会，激发劳动者创业活力和创新潜能。包括研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施，推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制，开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，抓紧清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定，为灵活就业创造好的环境。

    马上进入毕业季，今年高校毕业生规模达到了909万人的新高，加之市场供需存在错配，促进就业任务更重。人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫将促进毕业生就业举措概括为“四个支持一个强化”：

    一是支持企业吸纳。对中小微企业招用毕业生，给予税收减免、社保补贴、以工代训补贴等政策，鼓励企业更多吸纳就业。同时，推动国有企业履行社会责任，持续扩大招聘毕业生规模。

    二是支持基层就业。一方面，发挥“三支一扶”等基层服务项目示范引导作用，稳定招募规模，加快中小学幼儿园教师等事业单位招聘进度。另一方面，运用学费补偿、高定工资、就业补贴等政策，支持毕业生到基层社区、医疗卫生等领域就业。

    三是支持自主创业。对有意愿、有能力创业的毕业生给予倾斜支持，精准开展创业培训、创业服务，提供创业担保贷款、创业补贴、场地支持等政策。同时，运用社保补贴政策，支持毕业生多渠道灵活就业、新业态就业。

    四是支持见习培训和升学深造。缺乏经验和技能是毕业生就业面临的突出障碍。这方面通过就业见习计划，动员企业提供见习实践岗位，给予见习补贴支持，对见习期未满签订劳动合同的，给予剩余期限补贴。通过百万青年技能培训行动，提供新职业培训机会，支持毕业生技能就业。同时，提供更多升学深造机会，适度扩大研究生和专升本招生规模。

    五是强化就业服务。人社部搭建了常态化的毕业生就业服务平台，提供岗位信息、职业指导、政策发布等一站式服务，日均发布岗位近30万个。同时，持续举办城市联合招聘、百日千万网络招聘等活动，推出线上线下行业性、区域性招聘会，目前已推出80场专场招聘，发布毕业生岗位需求超过500万个。

    此外，将对离校未就业高校毕业生集中开展实名帮扶，确保服务不断线。毕业生查询政策服务的信息也可以登录各级人社部门的官方网站，或者拨打12333服务热线，还可以登录求职登记小程序提出需求。人社部门将提供针对性的就业服务。