党的十八大以来，甘肃省委、省政府坚持将妇女事业与经济社会发展同步推进，采取有力措施促进妇女全面持续发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，各级党委、政府深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实男女平等基本国策和儿童优先原则，聚焦民生实事，全力推进妇女儿童发展规划实施。10年来，甘肃省妇女儿童事业取得了长足发展，特别是随着2020年全省所有贫困县实现脱贫摘帽，陇原儿女历史性告别贫困，与全国人民共同迈向小康之路。
脱贫战场闻喜报
“每天来扶贫车间上班的女职工有100多人，她们大都是来自县城附近农村的陪读妈妈，在这里上班既方便她们照顾孩子，还能赚到一份收入，她们现在平均月工资都在2500元以上。”6月14日，甘肃陇南市西和县美辰公司的负责人卢美辰在接受记者采访时说。甘肃陇南市西和县美辰公司是一家集服装设计、加工、销售为一体的综合性企业，也是妇联组织扶持的一家巾帼扶贫车间。
甘肃是全国脱贫攻坚的主战场，围绕精准扶贫精准脱贫工 作大局，甘肃人以“人一之，我十之，人十之，我百之”的精神，在2020年实现了包括西和县在内的最后8个贫困县的脱贫摘帽，喜迎小康。
2019年，甘肃省在全国率先出台《关于深化“巾帼脱贫行动”促进贫困妇女脱贫的意见》，从就业支持等6个方面制定支持妇女脱贫的具体政策措施，并将其纳入党政扶贫开发成效考核体系。2018年以来，甘肃省把扶持创办扶贫车间作为打赢脱贫攻坚战、吸纳贫困妇女就近就地稳定就业增收的有效措施，截至2020年全省建成各类“巾帼扶贫车间”472个，就业妇女30701人，其中建档立卡贫困妇女11937人，人均月收入2000元以上。2018～2020年，全省累计开发公益性岗位安置就业人员10.3万人，其中女性约占三分之一。
在脱贫攻坚这场持久战中，甘肃省在帮助妇女创业就业过程中，通过创新走出了一条“资金扶持—发展产业—技能培训—创业增收”的有效路子。全省妇女小额担保贷款累计发放330.34亿元，扶持72.75万妇女创业增收；2011～2020年，累计投入资金5625万元，培训输转陇原妹3.79万人，人均月增收4000元以上；投入资金9500万元，开展劳务品牌技能培训11.65万人；投入资金4805万元，建立巾帼脱贫示范基地、贫困妇女种养业基地409个，带动10.45万名妇女脱贫致富；2015～2019年，投入资金5000万，培树“陇原巧手”及骨干20.67万人，人均年增收2000元以上。
针对特殊困境妇女，2011～2016年，省市两级组织部门共筹措资金1636万元，支持妇联组织举办农村“两癌”贫困妇女创业技能和康复能力培训班56期，帮助2845名“两癌”贫困妇女掌握创业技能，提高康复能力，增强生活信心。其后，甘肃省委组织部、省妇联等6部门联合下发《关于在58个贫困县17个插花县开展妇女“两癌”普查救助工作的通知》。2018～2020年，省委、省政府连续三年将农村妇女“两癌”免费检查纳入为民办实事项目，各级财政共投入资金2.62亿元，219.79万农村妇女受益。2021年又将妇女“两癌”免费检查列入为民办实事项目，并覆盖城镇低收入适龄妇女。2012年省政府为民办实事项目率先实施重度残疾人护理补贴，2014年增加贫困残疾人生活补贴。开展残疾妇女再就业工作，安置1万多名残疾妇女就业。
社会救助是扶贫帮困的另一个有效手段，甘肃省一方面认真实施学前教育减免保教费、城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助、普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费等政策。从2016年起，在免除公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿保教费的同时，甘肃省对58个集中连片贫困县入园幼儿再减免1000元的保教费。2016年以来，累计发放学前、义务教育、普通高中资助资金100.05亿元，受益学生908.49多万人次。实现农村义务教育学习营养改善计划全省农村学校全覆盖，2016年以来累计受益学生851.5万人次。
生存发展环境新
“‘巾帼家美积分超市’运行以来在我们乡确实引起了变化，首先是村容村貌方面发生了很大变化；其次是村民们精神面貌的变化，特别是之前的一些后进家庭，现在参与劳动生产、村上的活动特别积极，变化特别大！”日前，甘肃定西市漳县的一位乡党委书记这样评价了甘肃省妇联“巾帼家美积分超市”在乡村治理中发挥的作用。
“巾帼家美积分超市”是甘肃省妇联在参与乡村治理中的一个有效案例，2018年以来，甘肃省妇联依托在全省建立的6016家“巾帼家美积分超市”，引导妇女和家庭以自强、善行换积分、得褒奖，凝聚向上向善、爱国爱家的精神力量。仅2020年就组织全省400万户家庭参加“巾帼共建美丽家园清洁行动”，命名省级“美丽庭院”示范村100个、示范户1000户，带动各地命名“美丽庭院”示范户23.2万户。
“十三五”以来，甘肃从乡村到城市人居生活环境不断美化，人民群众的精神面貌发生了巨大变化。甘肃省生态环境厅全面完成空气质量巩固改善年度目标任务，城市空气质量优良天数稳步增加。省住建厅加快推进棚户区改造、农村危房改造和城市基础设施建设，把妇女儿童住房需求纳入重点保障范围。仅2020年以来，甘肃省水利厅投资26亿元持续推进农村饮水安全巩固提升工程，保障130万农村群众饮水安全。农村集中式供水受益人口比例为93%，比2010年提高34.18个百分点。省农业农村厅加快推进农村村容村貌整治，改建新建农村户用卫生厕所58万座。
女性参政议政比例不断提高，女性在社会管理中发挥着越来越重要的作用。2020年省政府、市州政府领导班子配有女干部的班子比例全部达到100%，县市区政府领导班子配有女干部的班子比例达到93.02%，比2010年提高了8.14个百分点。2020年全省有女性成员村委会的比例为100%，村委会、居委会成员中女性比例为36.21%、75.21%，分别比2010年提高14、22.81和32.71个百分点；村委会主任中女性比例为14.63%，比2010年提高13.67个百分点。
2020年全省参加城镇职工生育保险的女性为95.8万人，比2010年增加62.96万人；参加城镇职工和城乡居民基本医疗保险的女性为1197.6万人，比2012年增加949.53万人；参加城镇职工基本养老保险的女性人数为127.2万人，比2010年增加53.52万人；参加城乡居民基本养老保险的女性人数为698.96万人，比2010年增加554.11万人，逐步实现城乡妇女养老保险参保全覆盖、待遇全享受。
女性参与企业经营管理的比重不断提高。2020年企业董事会中女职工董事占职工董事的比重为32.41%，比2010年提高了10.12个百分点；企业监事会中女职工监事占职工监事的比重为35.85%，比2010年提高了10.12个百分点；职工代表大会中女性比例为26.67%，比2010年提高了3.6个百分点。
权益维护有保障
“和合之家以‘辅导干预四件事、法律维权三张卡、互动交流两个群、主题宣传一堂课’为内容，多年来共接待夫妻10628多对，劝和率达40%。”不久前，甘肃省妇联“汇聚幸福·和合之家”工作模式进入全国“基层治理优秀案例”前30名，这是近年来甘肃省各级妇联积极参与民事纠纷调解的一个典型案例。
“十三五”以来，甘肃省妇联及相关部门积极推动源头维权，法规政策体系不断完善，多部门联动加大执法保护力度，法律援助服务不断优化，全省妇女儿童权益维护不断得到加强。
2014年1月，省委办公厅、省政府办公厅联合下发《甘肃省贯彻落实男女平等基本国策实施意见》，把国策内容细化成具有可操作性的20项政策措施，有力推动了妇女在参政、就业、教育、卫生、婚姻等重点领域的性别平等。
甘肃省先后制定实施了《甘肃省残疾人保障条例》《甘肃省法律援助条例》《甘肃省无障碍建设条例》《甘肃省社会救助条例》《甘肃省特困人员救助供养办法》《甘肃省残疾人就业办法》《甘肃省促进女性公平就业工作的意见》《甘肃省贯彻落实〈反家庭暴力法〉实施意见》《关于进一步完善医疗救助制度的意见》《甘肃省实施〈中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）方案〉的通知》《甘肃省特殊教育提升计划（2014—2016年）》《关于积极推进教育扶贫工程实施意见》等。这一系列法规政策的制定和实施，有力地推动了妇女发展规划的实施，从源头上维护了妇女的合法权益。
2011年以来，全省共有65507名妇女获得法律援助。甘肃省建立受暴妇女儿童救助（庇护）机构99个，得到救助和庇护的妇女儿童1126人次，实现了应助尽助的目标。
民营企业家尹建敏：耕耘扶贫成就我的人生
“每当遇到困难时，想想朴实的东乡族百姓期待，我的身上就有了一种力量。看着大棚里的一个个菌棒,我对乡村振兴产业发展前景充满了信心”在说起几年来扶贫过程中的感受，尹建敏语气坚定。
尹建敏是甘肃兰州鑫源现代农业科技开发有限公司董事长。2018年，在甘肃省妇联组织带领下，尹建敏踏上了扶贫之路。
定西市漳县是2018年尹建敏扶贫路上的第一站。在漳县，尹建敏发现当地农民致贫重要原因是这里缺少支柱产业。结合漳县地理环境、气候，尹建敏与自己的技术团队经过多次讨论，决定率先试种5万棒高原黑木耳，并获得成功。2018年5月，尹建敏注资500万元成立漳县鑫源菌业科技开发有限公司，公司建成投产后，先后投资种植150亩黑木耳，并举办木耳实用技术培训班10期，培训贫困人口1000余人次。截至2020年底，解决当地贫困户300余人就业，其中妇女200余人，累计分红70余万元。
临夏回族自治州东乡族自治县是全国唯一一个以东乡族为主体的少数民族自治县，也属于全国深度贫困县。2018年下半年，尹建敏带领团队将扶贫主战场转往这里，在东乡县，尹建敏历时1个月，先后走访9个乡镇、40多个村，拜访100余户贫困户。
在走访过程中，尹建敏了解到，这里的很多东乡族农村妇女平时主要是在家照顾老人、孩子，鲜有出门就业的机会。封闭的大山，落后的生存发展环境对东乡的妇女是一种无形的束缚，这使得尹建敏萌生了一定要把扶贫工作坚持下去的决心。
经过与地方干部、群众30余次研讨、碰头商讨，2018年，尹建敏投资成立东乡县伊东羊业科技开发有限公司，改建那勒寺镇南门村100亩肉羊繁育场，新建果园镇李坪村330亩万只良种肉羊繁育基地。
几年来，尹建敏的公司连续为东乡县各乡镇5000余户建档立卡贫困户投放种羊2万余只，带动12个行政村、6个养殖专业合作社规模化养殖。公司与当地形成了“龙头企业+乡镇+行政村+基地+农户”的“东乡”模式，并成功打造了“东乡贡羊”民族品牌。同时，在培训4000人次养殖户的基础上，带动合作社10个，带动1万多贫困户稳定脱贫。
马安果是一名东乡族妇女，几年前尹建敏第一次见到马安果时，害羞的马安果还只敢躲在门后面看她。如今的马安果已经成长为尹建敏公司的一名优秀员工，她和丈夫一起在公司上班，大方自信的她和几年前相比恍如两人。
“自从来到公司上班，家里的日子越来越好，俺们家盖了新房，连养的羊都有房子住了，天天开心的想笑！”马安果对中国妇女报全媒体记者说。
尹建敏还投资3800多万元成立东乡族自治县伊淼食用菌科技开发有限公司，新建日产6万袋的黑木耳菌棒加工及种植产业园扶贫项目。在东乡县高山乡布楞沟村新建黑木耳种植基地1个，吸纳解决了200多名东乡族妇女在家门口就业，每天有固定收入150～200元。2019年以来，以农村妇女为主，举办黑木耳种植技术培训班10期、1500人次。2020年率先带动3个乡镇3000余户建档立卡贫困户脱贫，带动合作社20个，累计为建档立卡户分红148万元，支付土地流转费12.8万元，扶贫效果初步显现。
“几年前我来到漳县、东乡族自治县，那时候我想的是要解决这里的留守妇女和富余劳动力脱贫致富的问题，今天黑木耳产业终于落地漳县，也带富了一方百姓，作为一名民营女企业家，能在乡村振兴中尽一份力量，感到非常的骄傲和自豪！”尹建敏说。
