■ 中国妇女报全媒体记者 王春霞

    近日，中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室联合印发了《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》（以下简称《工作规范》）。《工作规范》提出，“法律明白人”优先从村妇联执委、儿童主任等十类人员中遴选。

    《工作规范》从工作原则、培养目标、基本条件、主要职责、遴选培训、使用管理及保障实施等方面对“法律明白人”培养工作作了规范。强调乡村“法律明白人”培养工作要坚持党的全面领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，依靠党组织统筹推进“法律明白人”遴选培训使用管理等各项工作。以人民群众法治需求为导向，在群众中培养“法律明白人”、培养服务群众的“法律明白人”，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，提升法治素养。要坚持多方参与、协同配合，坚持分类施策、注重实效。

    《工作规范》提出，到2025年，“法律明白人”培养工作普遍开展，每个行政村至少培养3名“法律明白人”，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。各地可根据本地乡村分布、农村人口数量等实际情况确立“法律明白人”培养数量目标，逐步实现村民小组“法律明白人”全覆盖。

    关于“法律明白人”的遴选，《工作规范》明确，以行政村为单位，按照村民自荐或者村“两委”推荐、考核上岗程序，认定“法律明白人”。“法律明白人”优先从以下人员中遴选，即村干部；村妇联执委、儿童主任；人民调解员；驻村辅警；网格员；村民小组长；中共党员；“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）；致富能手等各类人才；其他热心公益事业的村民。

    《工作规范》要求，要把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加快推进乡村人才振兴工作的重要内容；把“法律明白人”培养工作情况作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措，纳入人才工作目标责任制考核，加强督导检查等。