□ 中国妇女报全媒体记者 周玉林
12月28日，云南省推动健全党政主导的维权服务机制及全面落实“五项机制”工作视频会议在昆明召开。省委政法委、省妇联及全省各州（市）、县（市、区）党委政法委、妇联组织的有关领导和人员共800余人在各地分会场参加会议。
党政主导的维权服务机制、“五项机制”、关口前移、重心下移……一个个“关键词”聚焦妇女儿童维权服务机制。“进一步在建机制、强功能、增实效上下功夫，进一步在扬优势、补短板、强弱项上见成效。”云南省妇联党组书记、主席农布央宗在接受中国妇女报全媒体记者采访时表示。
哪里的妇女合法权益受到侵害，妇联的维权服务就跟进到哪里。在云南，推动健全党政主导的妇女儿童维权服务机制及全面落实“五项机制”，成为各级妇联组织的重要工作，妇女儿童维权服务实效进一步提升，妇女儿童的获得感幸福感安全感不断增进。
织密维权网络
一场妇女儿童合法权益保护的“聚力行动”，在云南持续深入进行。
2020年3月，云南省妇联、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅联合印发通知，推动建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制，提出构建妇女儿童权益保护联动机制、加强专业服务队伍建设、推动完善相关法律政策、强化工作保障。
2021年12月，省委政法委、省高院、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省卫健委、省妇联等7部门联合印发《云南省婚姻家庭纠纷排查化解工作方案》，进一步明确了党委政法委组织领导和统筹协调、妇联协助配合、有关部门分工负责的职责任务，从机制上为有效预防和及时化解婚姻家庭纠纷引发的风险隐患、“民转刑”“刑转命”案件和个人极端暴力案件提供了有力保障。
风险联查、问题联治、工作联动……在曲靖市麒麟区，维护妇女儿童权益的“各部门职能优势”，发挥着越来越重要的作用。
麒麟区先后出台《加强反家庭暴力实施方案》《反家庭暴力庇护救助站工作实施办法》等配套措施，与检察院建立“一站式”取证服务站；联合检察院、民政局等部门建立“杜鹃花开麒麟”工作室；与司法局联合成立“麒麟区妇女儿童法律援助工作站”，与矿谷律师事务所设立“麒麟区巾帼维权律师服务团”，与社会组织家庭服务中心成立“麒麟区家庭矛盾纠纷化解服务站”，与公安联手将家庭矛盾排查化解纳入“枫桥派出所”创建内容，进一步畅通维权“绿色通道”。
33名执委包保9个街道妇联，9个街道妇联289名执委包保村（社区）妇联，100个村（社区）妇联1618名执委包保517个村（居）民小组妇女代表，517个村（居）民小组3214名妇女代表包保家庭……安宁市妇联强化“四级网络”包保责任，形成组不漏户、户不漏人的四级包保维权网络。
据介绍，安宁市各级妇联因地制宜制定辖区维权方案，认真组织实施，各街道妇联执委全员参与包保，并着力做好家庭矛盾纠纷排查的精准识别、建立档案、动态管理、跟踪服务和柔性关怀。
强化联合维权
在当天的视频会议上，农布央宗表示，全省各级妇联要坚持问题导向，增强系统观念，树牢底线思维，在推进国家治理体系和治理能力现代化的大局中思考妇联维权工作，在推动解决妇女儿童和家庭急难愁盼问题上深化妇联维权服务，抓住妇女儿童权益中的突出问题，进一步研究措施，加强与公检法司等部门的紧密联动配合，推进维权工作关口前移、重心下移，把妇联维权和服务抓实抓细抓落地。
党政主导、部门协作，共同维护妇女儿童合法权益，在红河州已成常态。
今年，红河州妇联收到省妇联交办的反映在红河州辖区内的云南某工程咨询有限公司、某县市人民医院发布在云南人才市场网、云南卫生人才考试网上的招聘信息内容涉嫌性别歧视，要求给予处置。收到转办的信访件后，红河州妇联及时与州市场监督管理局、州人社局联动对涉及的两家涉嫌性别歧视招聘的单位进行调查、约谈，要求涉事部门立即进行整改。通过对存在问题的及时处置，消除了不良影响，维护了妇女平等就业权益。
除了这样的联动处置涉嫌性别歧视问题，红河州还建立红河州妇女儿童维权联盟，打造“妇联＋N”模式，联动查处侵害妇女儿童权益案件；各部门履行职能，共同推动预防性侵未成年人和反家庭暴力“五项机制”落地落实；联动开展妇女儿童“一站式”关爱服务示范点建设；联动开展对困难妇女儿童的关爱行动。
健全维权机制
2018年，昆明市盘龙区未成年人司法项目办公室在区党委、政府、政法委的支持下，积极应对受性侵害未成年人取证与保护的需求与难点，创新建设了西南地区首个“一站式”取证与保护中心。
据了解，“一站式”机制的目的是通过提升取证质量，一次性获得证据，促进案件办理，避免二次或多次询问给受侵害儿童带来的创伤，为儿童提供全面的专业保护服务。同时，促进受害儿童的复原，提升司法公正、身心安全、健康疗愈、儿童与家庭抗逆力。
“经过三年来的探索实践，在多个专业成员部门的通力配合下，构建了对受害未成年人司法综合保护的长效机制，被业内专家誉为‘盘龙模式’，并在相关范围推广运用及交流。”相关负责人介绍，“盘龙模式”是对云南《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的意见》的细化落实。
近年来，云南省妇联推动在各州市建立妇女儿童“一站式”关爱服务中心及站点、维权合议庭等维权阵地；深化“巾帼维权行动”，推进维权工作关口前移、重心下移；加强舆情监测、研判和应对工作，畅通妇女诉求反映渠道，擦亮“12338，有事找娘家”品牌，在全方位服务妇女维权需求、构建和谐社会中发挥了妇联组织的独特作用。
“要加强与公检法司等部门的协作，共建集矛盾排查、投诉受理、纠纷调解、心理疏导、法律援助、询问取证、关爱帮扶于一体的妇女儿童‘一站式’关爱服务中心。”农布央宗表示，云南各级妇联要在党委统一领导下，推动健全党政主导的维权服务机制，全面落实预防性侵未成年人和反家庭暴力“五项机制”。
