□ 中国妇女报全媒体记者 杨娜

    2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件正式发布，其中指出，“依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为”。

    相关专家在接受中国妇女报全媒体记者采访时表示，中央一号文件的这一表述具有很强的针对性和现实意义，不仅体现了党和政府对妇女儿童人身权利的高度重视，而且为完善乡村治理结构指明了方向。

    这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。中华女子学院法学院副教授张荣丽告诉记者，从近几年中央发布的一号文件来看，农村的精神文明建设、乡村建设中有关农民的幸福感、安全感问题，农村妇女儿童人身权利保护和救助等问题，一直都作为中央关注的农村问题在文件中有所提及。

    2019年中央一号文件指出“完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”；

    2020年中央一号文件指出“要加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务，深入推进平安乡村建设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，严厉打击侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为”；

    2021年中央一号文件在乡村建设方面提出的工作目标是“乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高”。

    “一号文件对农村平安建设和妇女儿童权益保障具有重要的指导意义。”张荣丽表示，近年来发生在农村的侵害妇女儿童权益的典型案件表明，一些农村地区的基层治理问题不少，妇女儿童权益保护法律在村镇基层的落实还存在短板。

    中国社会科学院法学研究所诉讼法研究室主任、教授徐卉告诉记者，在乡村的社会结构中，妇女儿童相对弱势，尚存的愚昧落后观念加重了这一倾向，加大对侵害农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为的打击力度，为完善乡村治理指明了方向。

    “脱贫攻坚的胜利使得农村地区整体上基本摆脱了物质贫困威胁，但与物质文明快速发展状况相比，农村地区的精神文明建设不足问题逐渐显现出来。”张荣丽说，有的地方重男轻女、天价彩礼、愚昧迷信、黄赌毒等恶俗陋习反噬着物质文明的发展成果，迫切需要依靠法治进行长期的社会治理，使得精神文明与物质文明同步发展。

    张荣丽认为，近年来部分农村地区暴露出的一些社会问题说明这些地区的基层治理到了非抓不可的地步。问题暴露出来不可怕，全社会直面问题、集体反思、民主参与、群策群力、积极行动，将形成推动社会文明进步的宝贵动力。相信随着中央一号文件在基层的逐步落实，随着全社会各方面的一致努力，男女平等基本国策越来越深入人心，农村妇女儿童人身权利的保护状况会继续显著提升。