□ 中国妇女报全媒体记者 徐阳晨
公安部决定，自3月1日起至12月31日开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。公安部近日表示，针对当前拐卖犯罪新形势新特点，要重拳出击、多措并举，将打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动作为今年重点任务来抓，迅速掀起打击拐卖妇女儿童犯罪新高潮。目前，公安部已牵头成立打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动领导小组，各级公安机关将充分发挥职能作用，精心组织开展专项行动，确保专项行动打出声威、打出实效，坚决维护妇女儿童合法权益。中国妇女报全媒体记者就此次专项行动的相关问题，邀请中国政法大学诉讼法学研究院教授王贞会进行梳理解读。
记者：本次专项行动开展的背景和重要意义是什么？
王贞会：自2008年起，我国先后制定发布《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008—2012年）》《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》（以下简称《行动计划（2021—2030年）》）。《行动计划（2021—2030年）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实以人民为中心的发展思想和党中央、国务院关于推进平安中国建设的决策部署，进一步巩固了国家长期以来开展拐卖人口犯罪综合治理所取得的积极成效，将反拐工作实践中的成功经验加以总结和推广；针对新时代背景下我国开展反拐工作和深化拐卖人口犯罪综合治理面临的新形势、新情况、新问题，提出了具体明确、切实可行的解决方案，进一步完善拐卖人口犯罪综合治理体系；与未成年人保护法、预防未成年人犯罪法以及《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》相结合，进一步健全了国家层面保护妇女儿童权益的顶层设计和整体性方案，为妇女儿童提供全方位保护。
继2021年公安部组织开展为期一年的“团圆行动”并取得积极成效后，2022年公安部决定自3月1日起至12月31日开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。本次专项行动，进一步体现出我国始终保持对拐卖犯罪高压态势的坚定立场，既是对我国长期以来坚持的打拐政策和以往打拐专项行动的工作延续，也是在新时期打击拐卖妇女儿童犯罪面临新形势、新情况、新问题的情况下，严格执行《行动计划（2021—2030年）》工作要求和部署，积极推进拐卖妇女儿童犯罪综合治理的重要举措。
记者：与2009年打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动相比，此次行动在警情形势、打击重点上有何不同？
王贞会：与2009年相比，我国人口拐卖案件发生数已经大幅降低，所以此次行动既突出对拐卖犯罪现案的打击，也强调对拐卖犯罪积案的查处，尤其是要重点针对拐卖妇女积案进行清理查处。本次专项行动高度重视“妇女拐卖”要案积案的查处，公安部明确提出“要集中摸排一批线索，特别是对来历不明的流浪乞讨、智力障碍、精神疾病、聋哑残疾等妇女儿童要全面摸排，确保底数清、情况明。”根据之前专项行动中对摸排“13类儿童问题”取得的诸多经验，此次行动将更加重视对流浪、智障残疾妇女的摸排。
记者：此次专项行动在制度保障上有何特点？哪些新技术、新手段将投入办案实践？
王贞会：我们的打拐机制更加完善，科技手段的应用更加成熟，信息化水平也越来越高，比如在办案中采取的快速查找机制、一长三包制、强制报告制度，以及一站式询问救助、DNA比对技术和数据库建设、团圆系统建设等已形成常态化工作机制，特别是最新的“跨年龄段人脸识别技术”，在有关的案件中已经发挥了独特优势。
此次行动由公安部统一规划，对重点人群、重点区域的分析研判采取现代化技术手段，将人工智能、大数据等智慧警务系统融入打拐侦查行动中，对全国范围内寻找、比对拐卖人口案件的侦破有着至关重要的作用，往往会成为破案的关键助力点，这也为此次行动的顺利进展提供了坚实的技术力量。
记者：本次行动指出“对失踪未成年人、疑似被拐卖被侵害妇女立即启动快速查找机制”，在办案机制上有何新的突破？
王贞会：以前主要关注对失踪儿童的快速查找机制，此次从儿童拓展到妇女群体，并强调对可能存在的疑似被拐卖对象采取快速查找机制，也说明了公安机关的快速查找机制正在发挥重要作用，可以应用于更多、更广泛的疑似被拐群体，通过此次专项行动，快速查找机制将更加成熟完善。
记者：除了严打严处，此次公安部特别强调加强组织领导，强化协作配合，形成工作合力，推动民政部、国家卫健委、全国妇联有关部门共同参与拐卖受害人救助、安置、关爱等工作，您认为有何积极意义？
王贞会：被解救的妇女儿童后续安置工作常常在衔接上出现问题，被解救人回归家庭后，仍面临生活保障、疾病救治困难，这些后续的照护服务需要民政、妇联等部门进行兜底式帮扶，弥补打拐犯罪综合治理的短板。此次行动重视充分发挥反拐部际联席会议机制作用，强调开展综合治理、源头治理，推动各部门协同联动，把“康复安置、关爱帮扶、隐私保护”放在了突出位置，要求建立完善“预防、打击、救助、安置”一体化工作机制，有助于实现对拐卖犯罪进行集中整治的最大效果。
记者：强化宣传，推动反拐宣传进社区、进学校、进企业、进家庭有何重要作用？
王贞会：加强反拐宣传也是对拐卖犯罪的另一种打击，通过反拐政策、法律的宣教，营造浓厚的全民防拐反拐氛围，鼓励大家积极地去发现、报告犯罪线索，将对不法分子起到强大的警示、震慑作用。
