■ 中国妇女报全媒体记者 周韵曦
“性教育是学校教育和家庭教育不可缺少的一部分，有利于儿童身心健康发展，是国家的百年大计。”全国人大代表、浙江省衢州市中医医院副院长陈玮对中国妇女报全媒体记者表示。在今年的全国两会上，她提出了《关于全面性教育必须从儿童抓起的建议》，建议将儿童接受全面性教育的起点提前至幼儿园阶段。
开展和落实性教育是学校的“硬指标”
在陈玮看来，要实现健康中国，没有性健康不行；要实现性健康，没有性教育不行，性教育不从儿童抓起不行。
她说，《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称《发展纲要》）明确：适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显提高。为儿童提供性教育和性健康服务。引导儿童树立正确的性别观念和道德观念，正确认识两性关系。将性教育纳入基础教育体系和质量监测体系，增强教育效果。引导父母或其他监护人根据儿童年龄阶段和发展特点开展性教育，加强防范性侵害教育，提高儿童自我保护意识和能力。促进学校与医疗机构密切协作，提供适宜儿童的性健康服务，保护就诊儿童隐私。设立儿童性健康保护热线。
2020年修订的未成年人保护法第四十条指出：“学校、幼儿园应当对未成年人开展适合其年龄的性教育，提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。对遭受性侵害、性骚扰的未成年人，学校、幼儿园应当及时采取相关的保护措施。”
《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》）第四十二条也指出，要有针对性地开展青春期教育、性教育，使学生了解生理健康知识，提高防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。
“这些规定均明确了学校开展和落实性教育的‘硬指标’，全面性教育必须从儿童抓起。”陈玮说。
全面性教育应贯穿整个基础教育阶段
开展儿童性教育安全吗？以什么样的教育方式开展性教育？为儿童开展的性教育内容包括哪些？针对这些问题，社会、教育界和家庭仍存在不少疑虑。
“联合国教科文组织先后在2008年和2016年开展了两次全球性教育证据回顾，两次回顾都证明在学校有效开展的全面性教育能够带来积极结果。”陈玮说，开展全面性教育对于提高儿童生殖健康水平，加强性别平等意识，预防儿童性侵害、校园欺凌、早婚早育，减少不安全性行为、非意愿妊娠和人工流产，降低性传播感染及艾滋病病毒感染等，都会起到积极作用。
在她看来，全面性教育应关注儿童在不同年龄段成长的多样性需求，及时提供支持其可持续发展的性教育内容，而不是单纯由成年人决定哪些内容该教给儿童。“全面性教育是基于课程，探讨性的认知、情感、身体和社会层面意义的教学过程。在学校开展全面性教育是实现儿童健康、福祉与尊严的需要。”
陈玮说，全面性教育是一套完整的课程体系，虽然这套课程在正规教育和非正规教育（网络视频）中都能开展，但学校这一正规教育场所是开展全面性教育的理想场所。
“全面性教育的学习目标包括知识、技能、态度及价值观，层层递进。这就要求全面性教育贯穿在整个基础教育阶段，而不是在某一阶段上一节课、做一个讲座、开展一个活动就能完成的。”陈玮强调，它不仅是传统意义上“性教育”所讲的生理卫生等内容，还应覆盖儿童需要了解的与性有关的全部话题，其中也包括一些在社会和文化环境中可能具有挑战性的话题，从而帮助儿童提升沟通、协商、拒绝、分析问题、独立思考、寻求帮助等生活技能，增强儿童的权能。
“全面性教育应充分尊重儿童的基本权利，倡导每一个儿童都享有健康、教育、信息平等和不被歧视的权利。”陈玮说。
应尽快增加幼儿性教育指导内容
近年来，性侵儿童的恶性案件呈现高发态势，引起社会各界关注，其中受害者呈低龄化趋势，从2018年媒体曝光的性侵儿童案件可见，被性侵儿童7岁以下受害者比例占到21.33%。
为预防和杜绝此类案件发生，陈玮建议，应将儿童接受全面性教育的起点提前至幼儿园阶段。
陈玮认为，幼儿需要接受的性教育内容应包括认识身体；了解新生命的诞生；认识身体的感知觉；了解情绪，学习积极的情绪处理策略；人际关系；平等与尊重和儿童权利；预防儿童性侵害，学会自我保护；遵守社会规范八个方面。
陈玮提到，幼儿园开展性教育方式有两种，分别是独立课程和融合课程。她分析道，“相对来说，独立课程更具全面性、科学性、便利性和可行性优势。但是，若要在全国大范围地开展幼儿园性教育，真正落实未保法和《规定》对幼儿园开展性教育的要求，出台增加包含性教育内容在内的新《3～6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）实属必要。”
陈玮特别提到，性教育在家庭中也应该是摆在桌面上的、很坦荡的话题，家长不能遮遮掩掩、神神秘秘，而要撇开心理障碍，把性教育视作一种科学的教育。对于不同年龄段的孩子，给予相应的教育。孩子在幼儿园的生活和家庭中的生活有所不同，比如家长只在家庭中给孩子洗澡，那么洗澡的时候，家长就可以耐心地对于孩子的一些好奇给予解答。
她表示，老师教的和家长教的内容一定是协调统一的。应该由教育部统一下发教学内容。所以，需要教育部出台包括性教育内容的相应课程教材指南，以免社会上出现的各种各样教育观点和内容有失偏颇。陈玮期待，教育管理部门和教育管理者能提高对全面性教育的认识和重视程度，尽快出台相关指南，为推动全面性教育在幼儿园和学校的开展发挥重要作用。
