□ 汪昌莲

    国家网信办近日就《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿提出，弹窗推送广告信息，必须进行内容合规审查，不得违反国家相关法律法规；应当具有可识别性，显著标明“广告”，明示用户；确保弹窗广告一键关闭。

    大部分消费者深受弹窗广告困扰，弹窗广告存在内容以及形式等多种问题。打开一些手机App，便会遭遇弹窗广告，想关闭却找不到按钮，有些弹窗点击查看后，却跳转到了广告页面；在某款游戏短视频App上浏览视频，不小心点击广告页面后竟被下载了多个游戏App；注册某影视App，刷剧时总会弹出要求分享的页面。特别是，部分弹窗广告仍然存在色情、赌博、暴力甚至诱导自杀等违法信息，成为增加安全风险、严重影响青少年身心健康的网络“毒窗”。基于此，国家网信办出台新规，专项治理“弹窗信息推送”，如确保弹窗广告一键关闭等。

    事实上，弹窗广告在广告法第44条规定的互联网广告范畴内。按照相关规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。可见，不管是购买弹窗广告服务的商户，还是提供恶意弹窗广告服务的平台、传播低俗弹窗广告的软件，均在同一条庞大的灰色利益链上，“知法犯法”地违反相关规定，必须共同承担违法责任。

    规范弹窗广告，关键是凝聚治理合力。事实上，通过立法与多种技术手段、配套措施多管齐下，根治弹窗广告乱象，并非天方夜谭。首先，规范和治理任性弹窗广告，应成为网络平台一项法定义务，以此遏制平台的利益冲动，切断蛰伏在弹窗广告之上的利益链。同时，应制订信息产业经营和服务“行业标准”，明确网络平台的服务项目和服务质量，尤其是要明确技术标准，确保用户不被任性弹窗广告骚扰。再者，用户要增强维权意识，发现违规弹窗广告信息，应及时向有关部门举报，不能一删了事。此外，相关部门应明确监管责任，加大执法力度，强化精准执法，提高违法成本，提高行政法规对恶意弹窗广告的处罚力度。