近日，我国一季度经济数字出炉。同时，4月份以来，各部委已主动出击，着力修复疫情带来的经济影响。4月7日，交通运输部召开物流保障协调工作机制会议；4月15日，央行运用总量工具降准支持实体经济之后，4月18日央行和外汇局又出台23条举措，加强对受困主体的金融服务；4月19日，央行和银保监会联合召开金融支持实体经济座谈会，推动近期各项金融政策的落地工作……面对复杂的国际环境和国内多地散发疫情的多重考验，我们如何透过今年首季这份“成绩单”坚定信心？对于未来经济走势，专家有怎样的判断和展望？中国妇女报全媒体记者对此专访了中国宏观经济研究院综合形势室主任、研究员郭丽岩。
■ 中国妇女报全媒体记者 富东燕 李雪婷
顶住下行压力,新技术新产品新业态新模式增长势头好
记者：数字显示，一季度，我国经济运行延续恢复态势，主要指标增速基本稳定。但世界局势复杂演变，国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期。您如何看待和评价一季度的GDP数据？
郭丽岩：面对复杂严峻的外部环境，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳定宏观经济大盘，经济继续稳步恢复。一季度GDP同比增长4.8%，增速较去年四季度加快了0.8个百分点，实现了经济平稳开局。农业生产稳中向好，工业生产增长较快，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增势较好。尤其是制造业增加值同比增长6.1%，其中规模以上高技术制造业增加值同比增长14.2%，说明创新驱动效果持续显现，发展质量在不断提升。从三大需求对经济平稳增长的支撑来看，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长贡献率为69.4%、26.9%和3.7%，分别拉动GDP增长3.3个、1.3个和0.2个百分点，这说明，外需仍保持韧性的同时，内需拉动作用在提升。
记者：您如何研判经济增长态势，实现全年经济增长预期目标有哪些实现基础和有利条件？
郭丽岩：今年政府工作报告设定的预期增长目标是5.5%左右，属于在高基数之上的相对中高速增长水平。这一目标与过去两年平均经济增速水平相近，与“十四五”时期增长目标要求相衔接，也与多家机构测算的我国经济潜在增速水平相当。客观来讲，百年变局与世纪疫情叠加，外部风险和不确定性增加，今年经济下行压力依然困难较大，在此背景下，5.5%是个不低的增速目标。2021年我国GDP已经超过114万亿元，一年净增了13万亿元，如此大的总量保持中高增速是不容易的。
从实现基础和条件来看，国民经济运行的整体效能在不断提升，内需体系完整性增强，发展质量与效益持续改善；我国扎实推进“六稳”“六保”各项措施，减负纾困政策直达基层，企业市场主体经营状况进一步改善；随着全球经济秩序逐步向常态回归，国际产业链供应链加快修复，我国外贸增长依旧保持相当的韧性与竞争力；粮食和能源等初级产品供给保障有力，应对市场异常波动能力增强。
总之，我国经济发展的韧性强、潜力大、后劲足，保持经济平稳运行的有利条件在进一步增多，有能力顶住下行压力确保经济行稳致远。
记者：展望全年，支撑中国经济增长的引擎和动能主要在哪些板块？
郭丽岩：首先，积极扩大有效投资是今年稳增长的关键抓手和重要支撑。围绕“十四五”规划相关102项重大项目及其已经分解出的2600多个重大项目，适度超前开展基础设施投资，实施新型城镇化和公共服务设施“补短板”，包括养老、托育、教育、医疗卫生等领域的投资，更好回应民生诉求和呼声。
其次，“双碳”是广泛而深刻的经济社会变革，正在塑造生产生活方式的绿色新风尚，创造出非常多的产业和商业发展机遇。随着能源绿色低碳转型步伐加快，传统行业节能降碳改造需求增加，新能源产品产销两旺。一季度我国新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长140.8%和24.3%。
此外，新技术新产品新业态新模式增长势头好，有力支撑了经济持续稳定恢复与新发展格局加速构建。5G网络、信息技术、人工智能技术快速发展，一季度智能消费设备制造业同比增长超过10%。
努力打通“大动脉”、畅通“微循环”
记者：近期我国疫情多点散发对经济平稳发展产生了哪些影响？
郭丽岩：无论从时间上还是从区域上，疫情多点散发对经济社会发展的冲击都是暂时的局部的外生冲击，不会改变我国经济长期稳中向好的基本面。只要坚持科学防疫和精准防疫，就能够逐步阻断疫情传播，进而降低疫情对经济社会发展的不利影响。
客观来讲，受到局部地区疫情多点散发的影响，当前中小微企业、个体工商户和服务业领域的确面临较多困难，一些地方在落实防控措施中出现层层加码、“一刀切”现象，影响物流畅通进而给产业链供应链稳定带来困扰。针对于此，在严格落实疫情防控措施的前提下，各地正全力做好货运物流保通保畅，努力打通“大动脉”、畅通“微循环”，协调解决制约产业链供应链稳定的突出问题。有关部门和地区围绕保市场主体加大助企纾困力度，落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策，专门出台了针对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业的扶持举措。我国经济自身稳定性与修复能力很强，随着应急畅通和纾困措施落地见效，将会明显缓解经济运行特别是实体企业面临的困难。
消费仍将发挥国民经济“稳定器”和“压舱石”的作用
记者：一季度市场销售总体保持平稳增长，基本生活类和消费升级类商品增势良好，网上零售增长较快，对消费市场增长拉动作用较为明显。但3月份以来，部分地区发生聚集性疫情，居民出行和消费活动明显减少，对消费产生较大冲击。请问如何促进消费持续恢复？哪些领域更有消费潜力？
郭丽岩：近期受疫情影响，消费恢复增长确实受到一定抑制，但是消费恢复态势不会改变，消费仍将持续发挥国民经济“稳定器”和“压舱石”的作用。近期，国务院部署促进消费的系列政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善民生。随着疫情逐步得到控制，就业优先政策持续发力，将促进居民消费能力和消费意愿提升。
从消费的潜力空间来看，随着基本养老保险全国统筹步伐加快，鼓励“三孩”等生育政策加速落地，“银发”和婴幼消费有望加快扩容升级，并带动相关群体和家庭消费。因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，加快发展长租房市场建设等举措落地，有利于有序扩大居住消费。在“5G+人工智能+物联网”深入融合的背景下，新型消费将呈现蓬勃向上、增长更快、体量更大、模式业态不断拓展的发展趋势。大力推广绿色认证产品，推动绿色认证结果的广泛采信，推动电商平台和商场、超市等流通企业开设绿色低碳产品专区，拓展居民绿色消费市场。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量，将有助于带动新能源汽车和绿色智能家电等消费品与服务下乡，从而进一步释放农村消费潜力。
记者：一季度全国城镇调查失业率平均值为5.5%，同比提高0.1个百分点。请问今年在保持就业稳定方面有哪些挑战？
郭丽岩：就业是关乎民生和社会稳定的大计，必须进一步突出就业优先的政策导向，充分体现稳就业的决心。综合考虑高校毕业生等重点群体、产业升级带来的职工转岗等就业需求，实现1100万人以上的城镇新增就业是今年保就业的基本要求。预计今年高校毕业生将达到1076万人，针对这一群体加强就业，需要强化创业指导、政策支持和不断线服务。从市场主体来看，国内市场主体数量已达1.5亿户，主体活跃度提升并稳定在70%左右，他们是稳就业的中坚力量。稳市场主体保就业要压实各方主体责任，政府工作报告指出要使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，各地要进一步增强公共就业服务针对性，继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。
记者：3月份CPI环比持平，同比上涨1.5%，涨幅略有扩大。请问保供稳价方面还有哪些工作要做？
郭丽岩：一季度，我国实现了中高速增长和较低通胀的优化组合，居民消费物价继续运行在合理区间，同比平均增长1.1%，与全球其他国家通胀高企形成鲜明对比。面对全球通胀压力高企，我国以负责任的态度成为全球物价“稳定器”，在稳定国内物价的同时，也为平衡国际市场供求、稳定全球价格水平作出了贡献。
就保供稳价的挑战而言，当前国际大宗商品价格仍在高位运行，给我国带来了输入性通胀压力。近期，受疫情多点频发对局部生产和物流的影响，部分地区蔬菜等商品价格出现阶段性波动，一些日用品价格也出现一定幅度上涨。针对于此，有关部门及时发布生产、流通、消费等信息，各地积极压实“菜篮子”市长负责制，及时安排跨区采购和调运，努力确保物资供应平稳有序。
总之，我国经济持续恢复发展，工农业产品和服务供给充裕，粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供应充足，煤炭、油气等基础能源保障有力，应对市场价格异常波动的能力显著增强。展望全年，我国物价保持平稳运行具有坚实基础，预计CPI延续温和上涨态势，PPI涨幅可能逐步回落，上下游价格走势更趋协调。
