■ 中国妇女报全媒体记者 周玉林

    在家庭遇到危机时，张新（化名）感受着来自“娘家人”的浓浓关爱。

    张新是云南省昆明市呈贡区租房居住的流动人员，丈夫谢某从小女儿出生后，很少回来并提出离婚，既不履行丈夫责任，更不履行父亲职责。了解到这一情况后，呈贡区妇联及时会同街道妇联、社区妇联、社区治保联防上门调查了解，为张新带去生活必需品，并联系其丈夫希望他能履行义务。目前，社区随访工作仍定期坚持，妇联还为张新提供了法律援助和专业心理咨询。

    为助力打造平安、幸福、和谐呈贡，近年来呈贡区妇联以社区为重点，建立五级联动工作机制，综合运用家庭管理、邻里相助、社区管控、治安防控及网格化服务等多种手段，全方位、全覆盖大起底区域内50万人的家庭社会矛盾隐患。同时，在全省首创利用小程序建立智能风控平台，建立风险家庭“一户一档”工作台账，以四色划分预警风险等级，实施分级动态管理。

    建立五级联动工作机制

    在呈贡区，“妇联牵头、政法协同、社区主责、群防群控、一户一策”的原则，让12个部门联动，建立起五级联动工作机制（即区级—街道—社区—小组—楼栋长、网格长的五级包保维权网络），做到“组不漏户、户不漏人”。

    呈贡区妇联党组书记、主席任云告诉中国妇女报全媒体记者，呈贡区委、区政府非常重视家庭矛盾纠纷调解工作，指导并支持区妇联联合区平安办制定下发了《关于开展呈贡区家庭社会矛盾纠纷排查化解工作的实施方案》，就工作原则、工作措施、部门职责、工作要求等方面作了详细规定，并对短期任务、中期任务和长期任务进行了清晰界定。同时，区妇联、政法委、公安、法院等12个部门及6个街道强强联动，建立健全组织机构，常态化开展家庭矛盾纠纷排查化解管控工作。

    “为更加科学、有效、系统、精准地对呈贡区域内的家庭风险情况进行评估，呈贡区妇联联合区平安办，聘请第三方风险评估机构，制定评估指标体系。”任云对记者说，对排查出的婚姻家庭矛盾纠纷进行智慧化管理，依托小程序，建立家庭矛盾纠纷排查化解智慧风控平台，以家庭为单位，将排查风险评估采集信息进行录入，建立全区的“一户一档”。

    呈贡区还积极探索由公安主导，妇联、司法配合的联调联动中心试点工作。以呈贡区龙城派出所“和谐龙城”联调联动中心为契机，从“重点攻坚除顽疾、跟进回访固成效、部门联防联动”三方面入手，不断完善由家暴引发的矛盾纠纷处置机制，实现了从“单一化解”到“多元化解”，实现了调处实效由弱到强。自2021年7月“和谐龙城”联调联动中心正式启用至今，共接家暴警情96起，调解成功79起，成功率达82%。

    发挥巾帼“微调解”作用

    据介绍，在呈贡区消除家庭社会矛盾隐患中，巾帼“微调解”发挥着越来越重要的作用。

    呈贡区妇联组织各基层妇联在婚姻家庭矛盾纠纷中开展妇女儿童权益保护大排查工作；开展对各级妇联工作人员的培训工作，通过多种形式不断增强基层妇联干部的能力和素质；充分调动和发挥妇女组织和团体的作用，及时为矛盾家庭（个人）提供心理疏导、经济救助等人文关怀。同时，各级妇联组织加强对未成年人保护法、妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律法规的宣传，多种形式开展“建设法治中国·巾帼在行动”“法入家门”“把爱带回家”“送法治安全进校园、进社区”等法治宣传活动。

    “四色预警”分级动态管理

    据悉，呈贡区家庭矛盾纠纷排查化解专项工作正在健全风险评估档案，预计今年上半年完成全区家庭社会矛盾动态管理数据库的录入工作。

    对于摸底排查出的婚姻家庭矛盾纠纷，呈贡区按“绿、蓝、黄、红”四色预警风险等级进行划分。据不完全统计，全区无风险（绿）家庭101377户，统计填表存档；低风险（蓝）家庭2739户，统计并上报领导小组办公室，提升关注家庭日常信息；中风险（黄）家庭398户、高风险（红）家庭4户，统计上报领导小组办公室，实行边排查边化解，做到不压不误，对于特别重大复杂的要“一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底、限时调结”。

    “接下来，家庭社会矛盾将直接接入公安大数据中心进行综合动态管控。如发生风险，公安部门将通过平台反馈到街道再到社区，再由社区针对风险制定解决方案并进行吹哨，各相关部门报到，共同解决问题，最后把结果反馈至平台，实施实时动态管理，形成风控、预警管理闭环，把风险控制在萌芽状态。”任云说。