□ 新疆维吾尔自治区妇儿工委副主任
新疆维吾尔自治区妇联党组书记、副主席 李灵慧
2022年7月12日至15日，习近平总书记来新疆视察，亲切看望各族干部群众，充分体现了以习近平同志为核心的党中央，对新疆工作的高度重视、对新疆各族干部群众的亲切关怀。天山南北暖潮涌动，包括各族妇女儿童在内的2500多万干部群众备受鼓舞、倍感振奋，更加坚定了听党话感党恩跟党走的信念和决心。党的十八大以来，自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇女儿童工作的重要论述精神以及习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要论述精神，坚持贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，持续推动新疆妇女儿童发展纲要（规划）高质量实施，“两纲”目标任务如期完成，各族妇女儿童获得感、幸福感、安全感不断增强，新疆妇女儿童事业实现全方位进步，取得历史性成就。
始终坚持党对妇女儿童工作的全面领导。自治区党委始终把妇女儿童工作作为党的群众工作重要组成部分，召开自治区历史上第一次党的群团工作会议，把妇女儿童工作列入自治区党委常委会重要议题专题研究部署，写进政府工作报告，列入财政预算和政府督查，为妇女儿童事业发展提供了有力保障。党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会协调，多部门合作、全社会共同参与的妇女儿童工作机制不断完善。建立自治区法规政策性别平等评估机制。与国家同步制定实施四个周期的妇女儿童发展纲要（规划），在实现新疆经济社会事业发展中推动妇女儿童事业共同发展、共同进步。
始终坚持权益保障优化妇女儿童发展环境。先后出台《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例》等系列法规条例，通过专门立法、执法检查、调研视察、办理议案提案，推动保障妇女儿童权益法规政策的贯彻实施。2011年在全国率先建立统筹城乡、覆盖全民的基本养老、基本医疗保险制度，实现人人享有基本社会保障。城乡居民基本养老保险参保率稳定在95%以上，失业、工伤和生育保险制度对职业人群全覆盖。建立和健全各类妇女维权机构及权益保障机制，严厉查处和打击严重侵犯妇女儿童权益的犯罪分子，妇女儿童的法律权利得到了前所未有的保障。
始终坚持以人民为中心破解发展难题。十年来，新疆全区卫生健康领域财政投入累计达2100余亿元，覆盖城乡的医疗卫生服务网络基本建立，新疆孕产妇死亡率连续6年呈稳步下降态势。新疆全区教育总投入达到6500余亿元，高等教育资助政策实现家庭经济困难学生“应助尽助”，教育事业健康发展。自治区建立80亿元规模的脱贫攻坚防风险基金，确保脱贫妇女人口就业岗位有保障、收入不减少。2010年以来，全国妇联及19个援疆省市妇联累计为新疆各族妇女儿童筹集善款物资超3.54亿元，实施公益项目45个，让各族妇女儿童深切感受到祖国大家庭的温暖。
十年来，各族妇女实现全面发展，“半边天”力量充分释放。各族妇女参与国家和社会事务管理水平不断提升，各级领导班子女干部配备率逐步提升，社区居民委员会成员中女性占64.7%，村、社区妇联主席100%进入村、社区“两委”班子，妇女在村、社区建设和管理服务中发挥了主力军作用。参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，新增就业中女性占近五成，在脱贫攻坚、乡村振兴中不让须眉，在抗击疫情、联防联控中勇挑重担，在创新创业、参政议政中担当作为，在自立自强、科技创新中勇立潮头，在弘扬社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识中当仁不让，努力争做建设者倡导者奋斗者。
十年来，各族儿童实现优先发展，沐浴党的阳光健康成长。儿童健康水平显著提升，普惠托育服务不断完善，2020年，3岁以下儿童健康管理率达到91.72%，高于国家纲要目标要求；2012年提前实现消除新生儿破伤风的目标。儿童教育得到前所未有的发展，南疆四地州实现从幼儿园到高中的15年免费教育，截至2020年，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到98.19%、95.69%、98.87%，高于全国平均水平。儿童福利水平稳步提升，儿童保护工作机制进一步健全，儿童文化产品日益丰富，关心关爱儿童的社会氛围浓厚。
2021年12月24日，新疆颁布实施《新疆维吾尔自治区妇女发展规划（2021—2025年）》《新疆维吾尔自治区儿童发展规划（2021—2025年）》(以下简称两规划)，第一次实现由十年纲要到五年规划的转变，设置了145项主要目标和180条策略措施，为新疆妇女儿童事业的发展做出了超前谋划。
一要提高政治站位，坚持党对妇女儿童工作的全面领导。贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终把坚持党的全面领导作为妇女儿童工作必须遵循的首要原则，切实把党的领导贯穿于规划组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程各方面。
二要坚持以人民为中心，推进妇女儿童全面、优先发展。推动妇女权益保障法、家庭教育促进法等法规政策的贯彻落实，修订和制定一系列涉及妇女儿童权益保障的地方性法规政策。积极推进儿童友好城市和儿童友好社区建设。聚焦妇女儿童“急难愁盼”，推动妇女“两癌”筛查纳入全民免费健康体检项目，试点推动为适龄女童免费接种HPV疫苗，更好满足广大妇女儿童和家庭的美好生活需求。
三要锚定新疆工作总目标，加强铸牢中华民族共同体意识工作。深入推进“石榴花开耀天山”工程，立足家庭阵地，推进“小手拉大手·全家一起学”学用国家通用语言文字活动，打造“石榴籽”小课堂，广泛开展疆内外“石榴籽”研学实践活动，实施好自治区妇联“春蕾计划——情暖乡间特别行动”，推进“石榴花巾帼援疆行动”品牌化、系统化、机制化，促进疆内外家庭间广泛交往全面交流深度交融，让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
四要认真履职尽责，推动新疆妇女儿童事业在新阶段实现新发展。推动建立上下呼应的妇女儿童发展规划体系；加大两规划宣传培训力度，促进男女平等基本国策、儿童优先原则和新时代家庭观更加深入人心并进入决策主流；突出示范引领，全面抓好全国和自治区级实施两纲（规划）示范县（市、区）创建工作；扎实推进两规划组织实施和监测评估，协调推动有关部门履职尽责、密切合作，共同做好促进妇女儿童发展和家庭建设各项工作。
新时代赋予的使命光荣而神圣，总书记寄予的期望殷切而厚重。我们将牢记习近平总书记考察新疆重要讲话重要指示，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记嘱托、感恩奋进、担当实干，稳步推进新疆妇女儿童发展规划实施，实现妇女儿童事业高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
