中国妇女报全媒体记者富东燕 发自北京 《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）自今年11月1日正式施行。国新办11月1日举行国务院政策例行吹风会，市场监管总局、国家发展改革委、国家税务总局、司法部等部门有关负责人介绍了条例有关情况。

    中国妇女报全媒体记者注意到，《条例》总共39条，内容明确了个体工商户在社会主义市场经济中的地位和作用，以及促进个体工商户发展的基本原则；完善了促进个体工商户发展的工作机制；明确了各级人民政府及其有关部门在促进个体工商户发展方面的具体职责和要求；同时，加大了对个体工商户合法权益的保护力度。

    司法部立法二局局长李明征表示，《条例》坚持问题导向，聚焦当前个体工商户在经营场所、用工、融资、社保、创业扶持等方面存在的困难，提出有针对性的制度安排。注重发挥政府职能作用，重点强化政府在鼓励、支持和引导个体工商户健康发展方面的职责，积极为个体工商户发展提供良好的制度环境。

    当前，受疫情频发、消费低迷等多重因素的影响，很多个体工商户面临着经营成本、经营场地、招工用工、贷款融资等方面的困难。对此，蒲淳表示，《条例》提出了切实有效的措施。

    他举例说，比如，《条例》针对个体工商户反映的经营场所难找、租金贵等问题，规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施，为个体工商户增加经营场所供给，同时降低使用成本。又如，针对个别地方在城乡建设规划、城市和交通管理、市容环境治理、产业升级等过程中存在着影响个体工商户正常经营的情况，《条例》要求在制定实施相关政策措施中充分考虑个体工商户的需要和实际困难，加强引导和帮扶，为个体工商户提供稳定可预期的经营环境。这些都是助力实体经济发展的重要举措。

    蒲淳还特别强调说，实体经济并不等同于实体经营，前者是从事的行业，后者是指经营的方式，绝大多数个体工商户，无论是单纯的线下经营，还是通过线上渠道销售实体商品，都是参与实体经济。线下实体店和网上店铺是不矛盾的，我们不会限制其中任何一种经营模式，我们还要鼓励商业经营模式的创新。

    “针对个体工商户反映的线上经营有关问题，《条例》还要求平台经营者为平台内的个体工商户线上经营提供支持，不得进行不合理限制，附加不合理条件或者收取不合理费用。这些规定将有助于个体工商户实现线上线下一体化经营，更好地投身实体经济，更好地在数字经济领域创新发展。”蒲淳表示。