中国妇女报全媒体记者周韵曦 发自北京 12月13日,记者从教育部获悉,为进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作,巩固校外培训治理成果,规范校外培训行为,教育部办公厅、全国妇联办公厅等12部门发布《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》(以下简称意见)。
意见强调,要加强对重点场所、网站的防控和重点机构、人员的防范工作。将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系,严防隐匿在居民楼、商务楼宇、酒店、咖啡厅等场所的违规培训;严禁各类网站、平台违规发布“一对一”“众筹私教”“家庭教师”等违规广告;严格执行校外培训广告管控有关要求,禁止发布面向中小学生(含幼儿园)的校外培训广告。指导和引导已转型的学科类培训机构、家政服务企业、校外培训机构裁减人员和中小学在职教师等重点机构和人员不参与违规培训。引导和鼓励学生及家长不参与、不组织、不支持违规培训。要进一步推动义务教育阶段学校增强作业针对性有效性、提升课后服务质量,更好满足学生多样化需求。
意见要求,强化对重点机构和人员的防范。各地要综合研判分析本地区可能开展违规培训的校外培训机构和个人类型,建立防范违规的重点机构和个人清单。对转型的学科类培训机构加强跟进指导,鼓励给予政策支持,帮助机构实现转型发展。紧盯托管服务、违规组织竞赛、中高考志愿填报咨询等相关机构,加大招生入学等重要节点的提醒提示和检查巡查。禁止家政服务企业将校外培训纳入家庭服务,严禁任何形式的“住家家教”推介行为。
意见强调,要完善隐形变异执法联动机制,建立健全学科类隐形变异培训问题预警提示、投诉接收、跟踪办理、结果反馈工作机制,对违法违规培训的机构和个人依法依规严肃处罚。要紧盯隐形变异重点问题,抓住关键节点,对违规培训至少每季度公开曝光一次,不断加强警示震慑。发现在职教师举办或参与举办校外培训的,依法依规严肃处理。要加强组织领导,落实督导问责,对存在问题较多、政策落实不到位、人民群众意见很大的地方要进行严肃问责。
就如何做好“双减”的下半篇文章,中国人民大学首都发展与战略研究院研究员刘昌乾建议,从政策共识度来看,一方面政府不能“失声”,要传递“开弓没有回头箭”的信心决心,避免治理反复。强化“双减”宣传引导,及时总结推广治理学科类隐形变异培训问题的好经验好做法,劝导家长和学生坚决抵制学科类隐形变异培训。加大对违法违规培训的公开曝光力度,及时公开处罚的事项和力度;另一方面要充分发挥知名专家作用,通过教育专家发起对基础教育功能正本清源的大讨论,以“专言专语”强化政策共识;从政策操作层面来看,要坚持问题导向、精准治理,通过对重点场所、重点网络、重点机构、重点人员、重要人群、重要时间节点等进行排查检查巡查,统筹信访、市民热线等群众举报渠道,建立校外培训特约监督员等方式,严查学科类培训隐形变异,坚决打击一些机构和个人以“一对一”“高端家政”“众筹私教”“研学旅行”等名义违规开展培训,着力破解学科类隐形变异培训存在的预防难、发现难、查处难等问题。