■ 中国妇女报全媒体特约撰稿 李明举

    2023年1月16日，在世界经济论坛上，联合国人口基金会执行主任纳塔利娅·卡内姆呼吁全球政策制定者应注重维护女性权益与选择。

    自1992年进入福特基金会开始，卡内姆广泛关注女性、儿童、青年权利保障问题。她曾先后担任福特基金会西非地区代表、办公室高级总监、代理副总裁等职务，重点关注女性健康、社会公平、世界和平等项目。2017年，卡内姆自担任联合国人口基金会执行主任起，她积极通过倡导减少针对女性的数字化暴力、维护女性身体自主权、保障残障女性基本权利的措施，助力联合国人口基金会从控制人口数量向保护弱势人群权利等方向发展。

    减少针对女性的数字化暴力

    2021年12月3日，卡内姆发起了捍卫“身体权利”运动，以减少日益增长的网络欺凌和网络暴力行为。据调查表明，92%的受访女性认为网络暴力损害了她们的幸福，35%的受访女性因网络暴力引发了心理健康问题。心灵创伤抑制了部分女性群体的自我表达及独特声音。

    卡内姆表示，决策者及科技公司应认真对待数字化暴力，尤其是针对部分女性群体的案件。部分女童、妇女等边缘化群体的权利在网络遭到严重侵犯。针对日益严峻的女性数字化暴力问题，政策执行者、科技公司应承担起相应的责任，网络肖像权应受到与音乐、电影同等程度的“版权”保护，尤其是针对部分容易受到伤害的女性。

    制止暴力：维护女性群体身体自主权

    针对女性暴力问题，卡内姆在2022年11月25日国际消除对妇女暴力日上表示：“随着全球人口不断发展，针对妇女和儿童的暴力行为也在增长。”这些暴力行为广泛存在于家庭、学校、企业等公共场所，尤其是伴随着气候变化、战争升级等因素，针对女性的暴力犯罪也在不断升级。

    针对女性的暴力犯罪是世界上最长期、最具破坏性、最容易被忽视的侵犯人权行为，这些行为也剥夺着女性的尊严和福祉。只有实现更加平衡的性别平等，部分女性的身体自主权才能得到更好的保障。因此，除法律保护外，卡内姆认为社会中的团体和个人还需进一步改变对妇女权利的看法。女性有权为自己的身体做出决定，这意味着要消除女性维护自我权益的障碍，从遭受暴力和歧视的边缘人群开始行动，通过政府监管机构与私营技术部门的通力合作，坚定不移地推动女性权益的保护事业。

    此外，她还特别指出：“在促进性别平等和消除针对妇女和女孩暴力的进程中，男人和男孩应作为伙伴和积极变化的推动者共同参与进来。”

    女性赋权：维护残障女性的基本权利

    除针对广大女性群体的权利保护外，卡内姆还重点关注女性群体中的残障人士等边缘群体。2022年12月3日在国际残障人日的发言中，卡内姆表示“对于10亿世界残障人士而言，身体自由权是他们的基本权利，但其权利却未完全得到保障。”例如，针对女性群体的性别歧视，导致部分残障妇女的权利被无情剥夺。残障妇女遭受性暴力的可能性比男性高出十倍。部分女性特殊群体忍受着强制性的医疗措施，包括强制绝育、人工流产等。针对特殊女性群体的权利保护，卡内姆表示联合国人口基金会将进一步倡导利用创新技术手段，关注女性弱势群体的权利保障，维护特殊人群的基本权利。

    在卡内姆的领导下，联合国人口基金会积极关注女性等社会弱势群体，积极促进世界各地人们发挥潜力。但面对人口增长、气候变化、病毒蔓延等全球性挑战，卡内姆认为，联合国人口基金会应进一步加强国际合作，尤其是加强同中国等国家的合作，以助力联合国人口基金会工作的发展。当谈到中国的发展对世界的贡献时，卡内姆曾多次表示，中国在经济社会领域的发展举世瞩目，尤其是在改善全球生殖健康和孕产妇健康方面。因此，她积极肯定中国提出的“一带一路”倡议。在2019年参加“一带一路”国际合作高峰论坛时，她就曾表示，“一带一路”倡议将有助于全球加快实现联合国2030年可持续发展目标，确保妇女群体的权益保护，实现她们对美好生活的追求。