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立法法修订、人大代表履职、全过程人民民主推进……

人大首场发布会回应热点、“干货”满满


    中国妇女报全媒体记者王慧莹 发自北京 3月4日,十四届全国人大一次会议首场新闻发布会举行。全国人大新任发言人王超回答了10家中外媒体的提问,涉及立法法修订、人大代表履职、全过程人民民主推进等热点问题。

    十四届全国人大一次会议会期8天半 议程共9项

    十四届全国人大一次会议,是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议,是换届的大会,是国家政治生活中的一件大事。王超介绍,本次大会3月5日上午开幕,13日上午闭幕,会期8天半。大会议程共有9项,包括审议政府工作报告等6个报告,审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案,审议国务院机构改革方案,选举和决定任命国家机构组成人员。大会的各项准备工作已全部就绪。

    妇女代表790名 占代表总数的26.54%

    人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。王超介绍,中国的人大代表选举是世界上规模最大的民主选举,是中国全过程人民民主的生动实践。在2977名第十四届全国人大代表中,少数民族代表442名,占代表总数的14.85%。全国55个少数民族都有代表;归侨代表42名;妇女代表790名,占代表总数的26.54%;一线工人、农民代表497名,占代表总数的16.69%。

    王超表示,中国的人大代表具有广泛的代表性,每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。各级人大代表中,基层群众都占有相当比例。比如,262万多名县、乡两级人大代表中,一线工人、农民、专业技术人员等基层代表在县级人大代表中所占的比重为52.53%,在乡级人大代表中所占比重为76.75%。而在代表密切联系群众方面,目前全国各地设立了20多万个代表之家、代表联络站,基本实现了乡镇和街道的“全覆盖”。

    目前,全国人大常委会法工委在全国31个省(区、市)设立了31个基层立法联系点和1个立法联系点,辐射带动全国各地设立了5500多个基层立法联系点,形成了国家级、省级、市级联系点三级联动的工作格局。这些联系点已经成为让基层声音原汁原味抵达国家立法机关的“直通车”。

    修改立法法 贯彻体现全过程人民民主

    本次会议的一项重要议程是审议立法法修正案草案。王超表示,立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。这次修法的主要内容包括九个方面:一是完善立法指导思想和原则;二是加强宪法实施和监督,明确立法和备案审查工作中的合宪性审查要求;三是完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制,完善授权决定制度;四是贯彻和体现全过程人民民主重大理念;五是明确科学立法、民主立法、依法立法的有关要求;六是明确监察法规的法律地位,完善部门规章制定主体;七是完善设区的市的立法权限,明确地方立法中的区域协同立法及其工作机制;八是完善备案审查制度;九是加强立法宣传工作。

    王超介绍,2023年,全国人大常委会初步安排了35件继续审议和初次审议的法律案,包含坚持和完善人民代表大会制度、构建高水平社会主义市场经济体制、实施科教兴国战略、推进建设社会主义文化强国、保障和改善民生、推动绿色发展、完善社会治理体系、完善国家安全法治体系等八个方面。

    “这次修法将贯彻全过程人民民主重大理念及其要求,总结实践经验,完善相关制度规范,确保立法工作中各个环节都能听到人民的声音,了解基层情况,积极回应人民群众的新要求、新期盼。”王超说。

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