□ 中国妇女报全媒体记者 王春霞
7日下午,在人民大会堂现场聆听两高报告,看到最高人民法院工作报告中提出要“维护家庭和谐幸福”“呵护少年儿童健康成长”,又看到最高人民检察院工作报告中提出要“用心呵护未成年人安全幸福成长”“用法治力量护卫特殊群体”等内容时,全国人大代表、广东省广州市法院审委会副局级专职委员、少年家事审判庭党支部书记陈海仪颇为感动。
对妇儿老年人等特殊群体给予司法温暖
作为全国人大代表,陈海仪已有五年履职经历。她告诉中国妇女报全媒体记者,今年两高报告中涉及妇女儿童的内容不少,除了整段表述,也有多处内容涉及妇女儿童家庭。最高法工作报告在“维护家庭和谐幸福”部分提到,“会同全国妇联等深化家事审判改革,完善家事调解、家事调查、心理辅导等制度,健全妇女儿童权益保护机制。加大对家暴案件依职权调取证据力度,及时签发人身安全保护令1.3万份,联动各方推动保护令落地执行。”
陈海仪对此有深深的共鸣。她所在的广州法院深入开展家事调解员、调查员、心理疏导员队伍建设,和妇联共同深化家事审判改革,深入推进家庭家教家风建设,构建了妇女儿童权益保护机制。司法实践中申请人身安全保护令的多为妇女儿童,陈海仪认为,通过依职权调取证据,可以促进公安机关加大告诫书的发放力度,固定家暴证据。“最高法充分发挥审判职能作用,与全国妇联等部门加大合作力度,促进了社会对反家暴问题的重视程度。”陈海仪说。
从头到尾仔细看完两高报告,全国人大代表、贵州省黔东南苗族侗族自治州人民检察院第二检察部主任杨再滔对多处涉及妇女儿童家庭的内容印象深刻。她告诉记者,最高法报告中提出要加大对家暴案件依职权调取证据力度,签发人身保护令等,而最高检报告则强调会同全国妇联对涉案困难妇女开展司法救助,并且对权益受损但不敢或不懂起诉的受家暴妇女等支持起诉,将妇女权益保护纳入公益诉讼保护范畴,特别强调“老弱妇幼残需格外护好,法律特别保护必须落实”。这些内容的提出充分体现了司法机关对妇女儿童老年人等特殊群体给予的司法温暖,令人感动。
“严惩拐卖人口犯罪,2021年起协同公安机关以专项行动深挖历史积案,两年间起诉拐卖和收买被拐卖的妇女儿童犯罪3152人,比前两年上升16%,其中发生在五年前的积案占31%。”最高检报告中的这几个数据,让多位女代表委员感受到司法机关严惩侵害妇女儿童犯罪的坚定立场。
为未成年人筑牢安全屏障
“对侵害未成年人犯罪零容忍,该判处重刑的坚决依法判处。会同教育部等出台意见,依法严格执行侵害未成年人犯罪人员从业禁止制度。”最高法工作报告中的这两句话与陈海仪的工作紧密相关,她说:“最高法向社会传递了清晰的信号,司法机关对侵害未成年人犯罪零容忍,侵犯未成年人决不会轻饶。”
“对侵害未成年人犯罪零容忍,该判处重刑的坚决依法判,充分体现了法院通过司法审判对未成年人的有力保护。”全国人大代表、云南建广律师事务所主任张慧说,从业禁止制度充分体现了对未成年人的保护措施主动前移至事前的有力防范体系构建。
最高检工作报告中提到“对侵害未成年人犯罪‘零容忍’。从严追诉性侵、虐待、暴力伤害等侵害未成年人犯罪29万人”“会同教育部、公安部等建立侵害未成年人强制报告、密切接触未成年人单位入职查询制度,被纳为法律规定”“一号检察建议融合‘六大保护’,要在社会各界支持下‘没完没了’抓下去”……
在陈海仪看来,一号检察建议持续对侵害未成年人犯罪重拳出击、强化未成年人司法保护,是法律共同体共同贯彻的原则体现。
最高检报告提到,用心呵护未成年人安全幸福成长,最大限度教育挽救涉罪未成年人。创新履职融通家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”。“检察院用心、用情、用力,为未成年人筑牢了一座全方位的安全屏障,有利于祖国的花朵茁壮成长。”张慧说。
全国政协委员、福建省漳州市实验小学党委书记兰臻从事教育工作多年。她说,无论是打击拐卖妇女儿童犯罪、惩治家庭暴力,还是开展校园普法、回访帮教,人民法院都交出了亮眼的成绩单。检察机关落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等国家保护未成年人的法律制度非常有力,在推进未成年人“六大保护”协同发力上有效发挥了主导作用,鲜明体现了能动履职的特点。
令全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏印象深刻的是,两高对维护妇女儿童合法权益做出的许多行之有效的工作,充分彰显了司法机关坚定维护安全稳定、切实保障民生权益、司法为民、公正司法的担当作为,真正做到努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!
今年全国两会,杨再滔建议推进专门学校建设和专门教育工作,为罪错未成年人提供教育矫治的机会。她也希望,进一步强化对妇女儿童的保护,帮助更多妇女儿童学法用法,开启未来更加美好的生活。
此外,多位代表委员表示,最高法报告中提到“落实家庭教育促进法,通过家庭教育令督促甩手家长‘依法带娃’”,最高检报告提到“针对严重监护失职,发出督促监护令7.6万份”,充分体现了司法机关的责任担当。
关于2023年的工作,两高报告明确了要加强妇儿、老年人等群体的司法保护,维护其合法权益,多位代表委员对两高新一年的工作充满信心。