■ 中国妇女报全媒体记者 姚改改
养育实践基地，引导新手爸妈用科学的方法和理念教育孩子；养育指导实践区的教学厨房内，主要开展4～6月龄的宝宝辅食添加和18月龄以上的食育课程；儿童保健服务区内，为减少儿童恐惧心理，保健服务上做了很多“育儿友好”精细布置……这是中国妇女报全媒体记者日前在全国婴幼儿照护服务示范区——浙江省杭州市拱墅区妇幼保健计划生育服务中心看到的场景。据了解，围绕“浙有善育”，浙江省开展了一系列优质养育服务。
“浙有善育”是浙江省打造高质量发展，建设共同富裕示范区的十大标志性成果之一。该项工程着力解决群众急难愁盼的问题，系统探索解决不愿婚、不想生、养不起、教不优等问题。过去一年，全省上下坚决落实省委、省政府决策部署，同向发力、密切协作、积极推进，政策体系逐步建立、举措落地群众有感，共同构建育儿友好型社会，打造“浙有善育”金名片。
完善顶层制度 为“浙有善育”领航
在湖州市吴兴区人民医院生完孩子办理出院手续时，老家在贵州的欧阳女士惊喜地发现，除了医保报销费用外，她还额外获得了2000元的生育补助。
吴兴区人民医院位于织里镇，根据当地出台的《织里镇创业安居专项行动方案》（以下简称《方案》），欧阳女士享受到妇女儿童特惠医疗政策。《方案》涵盖了安居、教育、就医等一揽子利好政策。针对妇女儿童群体，《方案》特别拿出“真金白银”——“出台织里镇妇女儿童群体就医优惠政策，织里镇财政每年安排不少于1000万元资金，对在定点医疗机构住院分娩的妇女、住院治疗的妇女儿童实行一定金额的补助。”
鼓励生育的政策，正一个个在浙江落地。
“浙有善育”需要打造良好的制度环境、物质环境和人文环境。事实上，近年来，浙江从婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，出台了一系列具体政策力推积极生育。
如今，浙江已构建起“1+1+N”的生育支持政策体系，即以1个条例——《浙江省人口与计划生育条例》，1个实施意见——浙江省委、省政府《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》，以及N个配套政策为架构的生育支持政策体系。扩大生育保险覆盖面、提升儿童医保待遇；三孩家庭购房、租房倾斜，小区改造增补托幼设施；企业女职工产假期间给予用人单位50%社会保险补贴政策；制定全国首个普惠托育纳入基本公共服务试点方案；印发城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法……一项项政策的出台，丰富了鼓励生育政策的“工具箱”。
目前，各个部门也在积极挖掘政策潜力，完善财政、税收、保险、教育、住房、就业等相关领域的积极生育支持措施。
提升优化环境 为“浙有善育”护航
恋而优婚、婚而优生、生而优养、养而优教，是“浙有善育”的四大愿景。愿景化为实景，是一道民生必答题。
春节过后，杭州市上城区青荷苑社区的荷苗童乐园·东方未来托育园迎来了入托小高峰。“离家近、专业性强、收费合理”是家长选择这家普惠性托育园的原因。
青荷苑社区是城区老旧小区，在“旧改”过程中，社区克服多重困难，新增了2000平方米的配套空间。考虑到居民对托育的高需求，社区优先建设了“家门口”的托育园，打通托育服务“最后一公里”。
补齐0～3岁婴幼儿托育等薄弱环节是“浙有善育”的重要内容之一。去年，浙江提出到2025年，每千人拥有3周岁以下婴幼儿托位数4.5个，大力完善社区托育服务设施布局，新建社区按每千人10个以上托位标准配置托育服务设施，未满足托位标准配置的待建、在建和已建成社区要通过改建、购置、置换、租赁等方式加快增配。
“经常有家长来问‘我们家附近有没有空位’‘哪里设施、服务更好’‘哪里的价位更合适’等这些问题。”拱墅区妇幼保健计划生育服务中心副主任郭巧珍说。中心的一项问卷调查显示，全区有70%以上的婴幼儿以家庭照护为主，大部分家长倾向于选择托幼一体和社区办普惠性托育机构。
目前拱墅区已建成40多家普惠性机构。同时，面对庞大的以家庭照护为主的群体，拱墅区另辟蹊径，在全国率先提出在社区家门口建设婴幼儿成长驿站，医育结合养育活动进驿站，以满足70%婴幼儿家庭养育的难题。
为以点带面推动浙江普惠托育服务事业发展，浙江选定杭州市拱墅区、湖州市吴兴区等17个县（市、区）为首批省级普惠性托育基本公共服务试点。去年，全省普惠性托位增加4.9万个。
这两年，乘着儿童友好城市建设的东风，浙江对越来越多的公共区域进行了适儿化建设或改造。交通公共服务设施适儿化，第三卫生间成为公共厕所标配，“妈咪暖心小屋”覆盖面不断提高，妇儿综合服务驿站常态化运作，一条条充满童趣、安全的“通学路”出现……硬件设施设备的儿童友好，让儿童享受更加优质的健康成长环境。
与此同时，对于女性的人文关怀也在同步跟进。去年6月起，浙江将女职工“生育权益”作为一项重要指标纳入评价体系，并创新生育成本分担机制，减轻企业负担；推动出台《关于促进妇女平等就业工作的意见》，建立联合约谈、联合惩戒机制，确保就业性别歧视问题及时得到纠正；浙大妇院实施“生育能力保护、出生缺陷防治、母婴安全守护、幸福分娩促进、优育能力提升、妇幼数智创新”等六大工程……强化政策支持和服务质量，让生育者“想生敢生”。
数字赋能 为“浙有善育”续航
今年年初，杭州李女士怀孕后，发现了一款“宝藏”应用。
“我怀孕后，社区给我打电话，问了我一些基本情况，还向我推荐了‘浙有善育’的应用场景。”李女士高兴地告诉记者，有了这个应用场景，众多服务“一键触达”，实在太方便了！
去年，浙江省卫生健康委以数字化改革为引领，通过增量开发、多跨协同、综合集成，全新打造“浙有善育”综合集成应用。在“浙里办”上线“浙有善育”专区，围绕“婚、生、养、教”各阶段，集成卫生健康、民政、教育等部门和工青妇等群团组织服务应用40余项，重点面向0～6岁婴幼儿和适龄婚育妇女。
对于身处孕期的李女士来说，觉得最方便的是生育登记、“出生一件事联办”等证件，可以通过线上快捷办理。
浙江省卫健委工作人员介绍，该应用的证照链路已集成了结婚证、生育登记单、母子健康手册、出生证、接种证、户口本、社保卡、入托预约单等八项全生命周期证照的办理和查询服务。
除了证照链路，应用重要的一条链路是服务链，从婚恋时的婚姻登记，到生育时的孕前检查、产前随访、产后访视，再到养育时的喂养自测、儿童健康检查、疫苗接种，以及教育阶段的家庭教育、双减服务等便民服务模块，深受老百姓喜欢。数据显示，“浙有善育”已累计服务群众500万人次、办理证照72万件，群众满意度高达99.7%。
