据新华社北京4月20日电 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

    《意见》强调，森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视森林草原防灭火工作，将其作为防灾减灾的重要任务，作出一系列重要决策部署，森林草原防灭火工作取得长足发展，火灾综合防控能力显著提升。同时，森林草原防灭火工作在思想认识、体制机制、基础设施、力量建设、科技支撑等方面，与新形势新任务新要求还不完全适应，全球气候变暖也带来新的挑战。

    《意见》要求，坚持党的领导、属地负责，把党的领导贯彻到森林草原防灭火工作的全过程各方面，严格落实属地责任。坚持预防为主、防救结合，把预防工作放在首位，全力防未防危防违，处置火情打早打小打了。坚持建强基础、补齐短板，把基础设施作为有力支撑，系统谋划、扬长补短、整体推进。坚持依法治理、从严管控，把法治建设作为重要保障，健全相关法律法规制度，加大执法力度。坚持科技引领、创新驱动，着眼破解现实难题，开展基础理论和关键技术攻关，加快先进装备和信息技术深度应用。

    《意见》提出，要明确工作职责，压实火灾防控责任，严格落实地方党委和政府领导、部门监管及经营单位和个人责任。优化体制机制，建强组织指挥体系。深化源头治理，防范化解火灾风险，提高全民防火意识，坚持不懈培养群众防火意识，推进宣传教育常态化、全覆盖，突出对重点时段、重点地区、重点人群的宣传教育。丰富宣教手段，倡导移风易俗，推广将森林草原防灭火纳入村规民约等有效做法。严格火源管控，加强火灾风险隐患排查整治。抓好国家综合性消防救援力量建设和地方防灭火专业力量建设，2025年年底前，全面加强防火重点区域县级防灭火专业力量。探索将地方防灭火专业队伍纳入国家消防救援力量，按规定给予一定荣誉和保障。

    《意见》明确，要做好统筹规划，加强基础设施建设。突出科技赋能，强化科技支撑，发挥高等学校和科研院所优势，深化林火行为、大火巨灾成灾机理等方面基础理论和重大课题研究。搭建科技创新平台，引导高新技术企业加强智慧防火、智能灭火技术的研发应用，提升科技赋能的质量效益。加快装备转型升级，加大创新技术应用力度，建立相关部门与科研院所、企业间的装备发展协作机制，构建森林草原防灭火装备创新研发平台。树牢底线思维，大力提升预警监测能力，抓实安全建设，提高应急处置能力，健全各级各类森林草原火灾应急预案，强化针对性演练。完善法律法规体系，加大执法和追责问责力度，健全火灾责任追究制度，严肃追究火灾肇事者法律责任，提升依法治火水平。

    《意见》确定的工作目标是：到2025年，实现森林草原防灭火工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展，治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展，基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展，火灾扑救向推广以水灭火、强化空地一体纵深拓展，安全建设向注重抓在平时、关键严在战时纵深拓展。森林火灾受害率控制在0.9‰以内，草原火灾受害率控制在2‰以内。到2030年，森林草原防灭火能力显著增强，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升。