■ 中国妇女报全媒体记者 周丽婷
日前，河北省12338热线接到宋某忠（男）求助，反映女儿宋某飞患有精神分裂症，与两个外孙女自2013年开始在娘家居住生活，女婿王某杰已经失去联系六年之久，完全不履行监护人的职责，家庭生活十分困难。因外孙女户口仍在女婿家，无法办理户口迁移、低保等事宜。
河北省妇联权益部了解情况后，指派省妇女儿童法律援助中心律师及工作人员为宋某忠提供法律援助，向法院申请撤销宋某飞和王某杰的监护人资格。法院审理后，支持了宋某忠的诉讼请求，变更了监护人。案件审理结束后，妇联组织跟踪回访，协调公安、民政部门帮助宋某飞及两个女儿办理了户口迁移和低保，协调教育局、学校为宋某飞两个女儿每人每学期减免学费500元。
近年来，婚姻家庭纠纷数量呈逐年增多趋势，成为基层社会矛盾的高发区域，也是民转刑案件的主要类型。河北省妇联积极探索婚姻家庭纠纷预防化解新模式，推动建立党政主导的妇女儿童维权联防联动工作机制，有效防范化解各类婚姻家庭矛盾纠纷，以妇女儿童维权促家庭和谐稳定，以家庭和谐稳定巩固河北社会大局稳定。
构建协同机制，联动联防
建立党政主导、部门协同、社会参与的工作格局是婚姻家庭纠纷预防化解的保障。河北省将婚调工作纳入平安建设和法治建设，精心研究、高位推动，积极构建党政主导、部门参与、社会协同的妇女维权和婚姻家庭纠纷化解工作机制。去年，河北省妇联与省委政法委、省委网信办等13部门共同制定《关于建立维护妇女儿童合法权益部门联防联动工作机制的意见》（以下简称《意见》），建立上下贯通、协调联动的工作体系，将婚调工作嵌入基层治理体系、融入基层治理格局，进一步提高工作的整体性和系统性。
《意见》中明确13部门工作职责，成立联防联动工作机制协调组，建立风险隐患排查报告、关爱帮扶救助、依法联动处置、网络舆情快速响应、督导调研、联席会商、宣传教育等七项机制，形成了多部门风险联查、问题联治、工作联动、平安联创的工作合力。随之，河北各市县积极建立配套机制，协调组不定期举办联席会议，逐渐形成了横向到边、纵向到底的联动局面。
全方位宣传教育，筑牢防范根基
婚姻家庭纠纷多样复杂，隐蔽性强，建立早发现、早预防、早化解的防范体系，是婚姻家庭纠纷预防化解的基础。河北省妇联坚持常态化普法与重要节点普法宣传并重，建立全方位宣传教育网，筑牢婚姻家庭纠纷源头防范根基。
河北省妇联与省委政法委加强沟通协调，推动村居妇联执委纳入网格员队伍，将性侵、家暴、婚姻家庭纠纷排查纳入基层矛盾纠纷排查专项内容，及时发现并掌握各类婚姻家庭纠纷信息。去年，河北省修订《河北省反家庭暴力条例》，全体系干预，严厉打击家庭暴力行为。
“木兰有约”巾帼普法宣讲团是河北省妇联与省女法官协会、省女检察官协会、省女律师委员会共同打造的妇女普法志愿服务品牌，由女法官、女检察官、女律师等构成。各级妇联充分发挥宣讲团作用，下沉到农村、社区和家庭，常态化开展婚姻家庭类法律知识宣传宣讲，去年一年开展普法宣讲1400余场次。利用“三八”维权周、“11·25”国际反家暴日、宪法宣传周等重要节点，联合政法委、人大等多部门开展法律知识竞答、网络直播，受众人次超百万。另外，研发“燕赵巾帼法律明白人”培养学习平台，注册培训3万余人次，有效提高乡村妇联干部法治素养和普法宣传能力；利用“知子花开”家庭教育指导服务体系，助力形成平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。
多种力量参与，提升调处质效
婚姻家庭纠纷易反复、易激化，及时处置化解，防范恶化升级，是促进家庭和谐、社会稳定的关键。
河北省妇联发挥省妇女儿童法律援助中心作用，带动各地建立婚姻家庭纠纷预防化解工作平台，打造专业化、职业化、社会化的工作模式。河北省法援中心增设接待室、心理咨询室，配置4名专业律师、婚姻家庭咨询师及心理咨询师，为妇女儿童提供公益法律咨询、法律援助和婚姻家庭纠纷调解等服务，三年来提供法律咨询5227件次，办理法律援助案件168件。
河北一些地方将妇女维权与矛盾纠纷调解有机结合，吸纳专业人员和志愿者成为婚调员。张家口市建立由“妇联专职干部+法律工作者+心理咨询师+志愿者+社会组织”2588人组成的专兼职婚姻家庭纠纷人民调解员队伍。定州市将婚调员全部纳入人民调解员队伍，邢台市清河县将235名村妇联主席全部纳入人民调解员序列，石家庄市妇联培树“李仲伟”婚调室，邢台市宁晋县培育“爱帮嫂”队伍等，科学干预化解婚姻家庭纠纷。
另外，河北省妇联设立专项经费，实施妇女儿童法律援助行动和婚调案件补助，三年来为314件法律援助案件、445件婚调案件发放补助资金70万元。并依托“爱心敲门 情暖万家”巾帼志愿服务开展走访关爱活动，协调民政、卫生、教育等相关部门提供冲突解决、婚姻挽救、心理辅导等维权关爱服务，将婚姻家庭纠纷化解在基层。
