此次要求失职点播影院承担民事赔偿责任,在上海市系首次在司法案件处理中引用《上海市点播影院建设技术要求和管理规范》,为今后类似案件的处理提供了参考,也为接下来引导点播影院经营者、从业者主动遵守国家法律法规,自觉树立未成年人保护意识起到警示教育作用。
■ 尤丽娜 王奕颖
点播影院又被称作“私人影院”,是近年来一种新兴的观影业态。观众在点播影院可以选择包间,观赏自己想看的电影。然而,点播影院在满足公众“私密看电影”需求的同时,也可能因为管理不规范等原因成为滋生违法犯罪行为的场所。近日,一起因被告人在点播影院内性侵未成年人引发的侵权索赔案件在上海市长宁区人民法院开庭审理。被害人及其法定代理人认为该点播影院没有尽到安全保障义务,向该点播影院提出精神损害赔偿。
点播影院工作失职,受害方提起民事诉讼
2022年10月,被告人王某某携一名未成年女孩在点播影院内开了一个包间看电影,其间,对女孩实施了性侵,今年3月被法院判处了刑罚。
虽然罪魁祸首已被追究刑事责任,但涉案点播影院也存在严重失职。被害人及其法定代理人认为,该点播影院在接待未成年被害人和成年男性王某某观影时,已经发现被害人年龄比较小,却没有采取任何保护措施,没有及时阻止其与王某某进入影院。这对孩子被侵害有着不可推卸的责任。
《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条条规定了经营场所、公共场所的经营者、管理者的安全保障义务,若未尽到安全保障义务,则应当承担侵权责任。2023年6月,被害人及其法定代理人向长宁区法院提起民事侵权诉讼,要求涉案点播影院给予精神损害赔偿。
检察机关支持起诉,点播影院赔偿精神损害
向法院起诉的同时,被害人感觉到自己收集证据能力薄弱、法律政策水平也有所不足,于是向长宁区检察院申请支持起诉,希望得到检察院的帮助。去年修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》第七十八条明确“国家机关、社会团体、企业事业单位对侵害妇女权益的行为,可以支持受侵害的妇女向人民法院起诉”。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第15条,检察机关作为国家法律监督机关,有权行使支持起诉的职能。当未成年人的权利受到损害时,因为他们的认知水平和自我保护能力比较弱,需要司法机关践行特殊保护原则。因此,由检察机关代表国家支持起诉,是司法机关在未成年人保护中贯彻“国家亲权”、“最有利于未成年人原则”的应有之意。
长宁区检察院立刻启动支持起诉的审查工作。本案中,点播影院确实有安全保障义务,关键在于当有第三人介入且第三人的侵权行为直接导致他人遭受人身权益的损害时,就需要明确经营场所的安全保障义务人对第三人的加害行为是否尽到了合理限度的预防保障、是否确有能力阻止损害结果发生,进而判断是否应当承担侵权责任。
上海市电影发行放映行业协会制发的《上海市点播影院建设技术要求和管理规范》(以下简称《规范》)中未成年人保护条款明确要求,点播影院应对目测未满18周岁的未成年人顾客做到主动问询,若出现未成年人不是和法定监护人同行观影的情况,需要求提供未成年人本人、监护人及陪同人的身份信息,并做好详细登记备案等相关工作。经审查查明,涉案影院前台工作人员在接待王某某及被害人时,明知被害人年龄偏小、可能系未成年人,且与一成年男性进入影院开包间,却未履行上述《规范》要求,未承担保护询问登记义务,未尽到安全保障责任。因此,涉案点播影院在日常经营中确实存在过错,应当对被害人承担赔偿责任。
本案中,长宁区检察院在固定收集刑事证据的同时,结合指控犯罪的需要,对案发影院工作人员进行了取证,并有意识地就影院是否尽到保护责任进行了同步调查,掌握了支持起诉工作中的关键证据。为帮助处于弱势地位的被害人实现诉讼权利,弥补其法律知识、诉讼能力不足,长宁区检察院决定支持起诉,并为被害人协调法律援助律师。
近日,该案在长宁区法院开庭审理。法院支持了检察机关支持起诉意见,并主持双方达成调解协议,涉案点播影院当庭向被害人道歉,并一次性支付被害人精神损害抚慰金人民币3.5万元。
检察机关延伸监督职能,推动行业综合治理
此次要求失职点播影院承担民事赔偿责任,在上海市尚属首例,系首次在司法案件处理中引用《规范》认定点播影院经营者没有尽到相关未成年人保护义务,为今后类似案件的处理提供了参考,也为接下来引导点播影院经营者、从业者更加主动遵守国家法律法规,自觉树立未成年人保护意识,加强未成年人保护起到警示教育作用。
上海市检察机关在办案中发现,2020年1至2021年6月,有部分性侵未成年人案件发生在点播影院内。经选取30余家点播影院进行抽样调查发现,点播影院普遍存在登记备案制度落实不到位、治安措施不完善、未成年人保护措施落实不到位等问题。长宁区检察院在市院指导下,联合相关单位出台《点播影院规范经营风险提示》,对点播影院设施设置、管理制度等方面提出提示与建议,以筑牢安全防线,消除点播影院的安全隐患,还通过专题情况反映以期作为上级立法机关制定点播影院监管细则的参考,推动点播影院规范发展,并通过政协提案方式,加快推进立法进程。
上海市人民检察院向上海市电影局制发检察建议书,提出深入推进点播影院市场规范整治活动、明确点播影院经营监管规范、完善未成年人保护措施、指导点播影院加强行业自治等几方面建议,同步抄送市文化和旅游局执法总队、市场监督管理局,推动多部门齐抓共管,并举行了检察建议公开宣告送达活动。
收到检察建议后,各被建议单位高度重视,采取有效措施规范点播影院行业治理。在上海市人民检察院的积极推动下,上海市电影局、文化和旅游局执法总队协同公安局、市场监督管理局集中开展了全市点播影院市场规范整治活动,累计检查相关场所1400余家次,立案处罚11件、关停240余家不合格影院,点播影院市场规范程度显著提升。市电影局还指导上海市电影发行放映行业协会成立了全国首个点播影院专业管理委员会,出台行业规范,就场所治安管理、未成年人保护措施、强制报告制度落实等统一规范,补齐法规空白,引领点播影院这一经营模式走上法治化发展的轨道。