■ 中国妇女报全媒体记者 姚建

    “很及时！很必要！”山东省威海市文登区文昌小学负责人激动地说：“‘校园安全先议办公室’的设立，将司法保护延伸至同学们身边，成为学生安全、校园管理的有效‘护身符’。”

    近日，为培树未成年人良好品行,保障未成年人健康成长,预防未成年人违法犯罪,威海市妇联、法院、检察院、公安局等多家职能单位联合下发了《关于校园安全司法先议工作的实施方案》。威海市共计在全市218所中小学、职业学校、特殊教育学校设立校园安全先议办公室，在山东省率先实现校园安全先议办公室市域全覆盖。

    威海市妇联有关负责人表示，权利友好是儿童友好城市创建的重要内容，校园安全司法先议工作是多部门推动儿童友好城市建设，着力保障权利友好的创新举措。“我们主动延伸司法服务，向前一步与学校、家庭、社会协同共育，在依法保障罪错未成年人权益的同时保护被害未成年人的权益。”

    据介绍，校园安全司法先议是指对于辖区内具有不良行为或者严重不良行为的未成年人，由学校和办案机关发出提请，法院、检察院、公安机关对相关行为进行法律评定、罪错分级，并根据不同情节作出相应处置建议。法院、检察院、公安局、司法局、教育局、民政局、团市委、妇联、关工委联合制定相应配套的个性化矫正教育措施。对于侵害在校未成年人合法权益行为引起的民事、行政纠纷，法院将审判职能前移，提前介入，前端解纷。各司法先议成员单位密切配合，共同在学校开展法治教育、社会观护、协助管理等工作，形成对在校未成年人教育、管理及保护的社会合力。同时，各成员单位还要根据职能，聘请心理咨询师、社会工作者等专家、志愿者，对有需求的未成年人提供心理咨询、进行心理疏导、开展心理干预等，对有需求的家庭提供家庭教育指导。

    针对涉案未成年人合法权益保障，威海市妇联联动法院、检察院等部门分工负责、聚力联动打造一站式未成年人保护体系。今年以来为符合条件的涉案未成年人申请司法救助金8.5万元，为32名未成年人提供法律援助服务，对涉案未成年人进行心理疏导16件次，在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导，发现监护缺失等问题的，及时开展家庭教育指导29件次，发出督促监护令63份。

    “未成年人由于心智没完全成熟，容易陷入迷茫，更有甚者走上犯罪道路，如能加以适当引导，往往就会有效避免不幸发生。”威海中院少年审判相关负责人深有体会地说。

    全面保障儿童权益，不仅要关注涉案未成年人的权益保障，更要坚持全面化、多维度开展好儿童权利法治宣传活动，提升家庭、学校、社会和未成年人自身的法治意识和保护能力。威海市以法律宣传、法律服务等工作为重要抓手，积极推进儿童权益保护和儿童友好创建工作。以“与法同行”“法伴成长”等主题，围绕未成年人保护法、家庭教育促进法等开展巾帼普法巡讲“七进”等活动67场，提升家长“依法带娃”的意识和能力。在全市中小学设立法治副校长，依托开学第一课、国家安全教育日等，开展未成年人的法治和预防犯罪教育法治培训38场次，发放宣传材料12000余份。塑造青少年普法基地，通过组织开展模拟法庭、检察开放日等活动，引导未成年人知法守法。同时面向未成年人开展安全、防性侵、反拐等宣传活动92场，全面提升未成年人自我保护意识和自我保护能力。