■ 中国妇女报全媒体记者 贾莹莹

    日前，黑龙江齐齐哈尔市建华区村民一行5人早早就来到接待大厅，将坐班接访的齐齐哈尔市建华区领导“堵”在了门口，感谢为百姓解决实际问题并送上锦旗。近年来，齐齐哈尔市建华区深入践行“枫桥经验”，谋篇布局、深入调研、细化举措，运用“源头化解”关口前移的思维，聚焦服务农村效能，持续提升村民幸福感，走出了服务农村新路子。

    优化顶层设计，推动信访工作服务惠及农村民生

    关注村民需求，提升人居环境水平。近年来随着城市化进程的发展，建华区转变治理思维，以信访服务为切口，密切党群关系。

    瞄准基层农村治理能力建设，结合信访服务下乡，推动矛盾问题源头治理。依托村民网格前端化解矛盾预警机制的工作思路，加强条块融合，推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题解决问题”转变。区级领导干部主动将调研方向向基层领域靠拢，在接访、下访、约访、处访中准确掌握第一手资料，构建矛盾源头化解新模式。

    根据居民网格了解，因反映房屋漏雨问题，独居村民马阿姨准备“向上”反映问题。属地村屯立即介入调查，安抚老人情绪。经了解，该村民房屋老旧，建设初期设施老化严重，加之独居老人经济拮据，人居环境状态逐年下降。属地街道及时沟通住建部门合力推敲，区政府包保领导多次下访，带头研究制定工作方案，确定由政府牵头调配结合居民自筹立即开展工作，经过月余时间彻底翻新屋顶，村民笑容再度回归。

    齐齐哈尔市建华区政府区长王大伟表示，“利民之事，丝发必兴”，老百姓的笑容就是最大的民生，要以高度的责任感去发现群众急难愁盼问题，要把信访服务工作从上向下开展，领导干部要常常俯下身子、放下架子，零距离面对群众，善于利用网格发现小矛盾，就地化解，践行“枫桥经验”。

    着眼矛盾源头，推动服务触及农村矛盾解决

    推进乡村振兴，推动更好服务农村。建华区谋划推行人民调解工作，主动向农村矛盾源头搦战。信访部门与人民调解中心同频共振，协同将靶标定位到源头，形成较鲜活农村矛盾化解典型案例。

    通过推动信访工作触角向街道、社区（村屯）延伸，打造基层信访实践平台，提高社会公众参与社会治理效能，持续开展全方位、多角度、立体式的信访矛盾隐患排查，做到矛盾发现在早、防范在先、处置在小。今年以来，建华区已成功从源头调解事项281件次，较大程度减轻社会矛盾的上行压力。

    “谢谢，太谢谢了，终于不用担心屋子积水泡坏地基，冬天吃水困难了，没想到村里的小事有这么多人关心！”高头小西屯农民梁某说。

    2023年1月中旬，矛盾纠纷排查时，收到高头小西屯农民梁某反映自来水冻裂跑水的问题，跑水导致房屋周围大量积水，既吃水困难，又影响房屋地基。梁某多次找到光明村村委会和高头村村委会，得到没有此维修款项的答复。对此，区信访局携调解人员第一时间深入村民家中了解情况，将信访服务送上门。

    经查，小西屯属于高头村，但梁某是光明村村民，冬天维修自来水管道费用较大，两村都不愿意承担。为快速解决此问题，信访局协调光明村和高头村召开协调会，两村村书记参会，立即压实工作责任，要求他们搁置争议，先由光明村垫付资金，立即开工修复漏水的自来水管道。经工作专班连夜抢修，自来水管道更换完毕。

    建立调解队伍，丰富服务农村源头化解渠道

    助力经济建设，引入专业调解团队。齐齐哈尔市建华区锚定社会发展思路，奋力推动建设“六个新建华”目标，2021年度开始探索引入人民调解团队，并将目光锁定迟滞农村社会建设的群众矛盾。

    建华区某村地段于2019年8月启动征收可行性论证工作，用于建设装配式建筑试点项目，该地段临近重点小学。地段涉及N户，截至2021年5月签订征收安置协议N-1户，村民辛某夫妻对约44平方米房屋心理预设价位200万元，未能与该集团达成协议，辛某夫妻长期久不搬离，影响正常施工，导致矛盾升级。建华区信访局了解到情况后，主动介入，开展教育疏导及释法明理，并立即奔赴该地段开展调研，并现场决断开展访调对接，跳出行政工作框架寻找矛盾化解新出口。协同调解人员通过研判双方需求层次分析双方心理预期，制定调解方案并预设突变矛盾处置方式，开始了在反复介入协调并多次联合相关部门打通各类梗阻。最终在依法合规的前提下，辛某夫妻与某集团分别达成协议，8天介入，一方面维护了群众的合法权益，另一方面及时为企业排忧解困，至此事项完成“事心双解”。

    不为创新而创新，顺应形势普新章,齐齐哈尔市建华区以农业农村矛盾源头治理为工作目标，站在“两个一百年”历史交汇点，坚持优化作风提升能力、坚持践行“枫桥经验”、坚持问题成果导向，不断跟进社会治理现代化进程，推动乡村振兴走深做实，将源头化解作为社会治理工作抓手，探索并提供服务农村经验的他山之石。