■ 徐英子 畅婉洁
2023年,安徽省阜南县改进人民信访工作,不断深化思想认识、强化工作举措、健全工作机制、拧紧责任链条,信访工作质效得到有效提升。
尤其是县委书记、县长带头坚持每周一、周四公开接访,县乡村三级同步接访,落实“联动、联调、联处”,形成“县级领导值守接访、乡镇领导随时接访、村社干部上门走访”的大接访格局。且不定期开展带案下访,有力推动信访事项办理化解。
县直各部门带案下访推进工作
今年以来,阜南县县级包案领导带头开展带案下访,县直各部门积极约访、走访信访人,推进信访事项化解。
7月初,阜南县联合接访中心接到群众反映苗集镇张古村因村庄土路导致出行不便的诉求,县信联会“接诉即办”,7月3日召集相关部门到苗集镇张古村马小庄实地查看,详细了解群众反映因村庄土路导致出行不便的具体情况,当场要求苗集镇及时解决事关群众切身利益、影响群众生产生活的合理诉求。目前苗集镇马小庄环庄路已修建完成,极大改善群众出行条件。
在相关部门带案下访方面,县妇联发挥联系妇女、联系家庭的独特优势,广泛倾听妇女群众心声,引导群众依法理性反映诉求,正确维护自身权益,积极帮助地方党委和政府调处矛盾纠纷、化解信访积案。5月31日,县妇联到柳沟镇调解信访事项,县妇联同志从法律和情理角度出发,晓之以理、动之以情做思想工作,耐心开展心理疏导教育,纾解怨气,宣讲信访工作条例,引导信访人通过合法方式表达合理诉求。
目前全县各级领导干部及相关部门负责同志主动开展下访,把下访作为信访工作的重要一环,作为调查研究的重要方式之一,在下访上当标兵、作表率,深入基层一线,努力实现“变群众上访为干部下访”的良性转变。
“云接访”提供“阜南信访速度”
为进一步方便留守人员以及在外人员反映诉求,阜南县于今年8月份开始创新形式开展“云接访”,积极打造家门口的“不见面线上信访”平台,由值班接访县领导或县信访局组织相关部门一起“面对面”与信访人沟通交流。
对于群众对政策了解不清或者对法律法规掌握不准的情况,一次性把政策法规讲明白;对能够现场处理解决的事项,要求相关部门立即跟进落实,尽快办结;对于情况复杂不能现场解决的问题,要求相关部门进一步调查研究,提出切实可行的处理意见。
责任单位对在外人员可采取“云告知”方式落实“四告知一通报”,信访督察专员紧盯事项办理进展,采取“云督办”的方式督办、回访,各环节协同发力,同步推进“云化解”,确保群众反映的问题“事事有答复,件件有回音”,能有效避免信访事项“网”转“访”、“初”转“重”、“低”转“高”。
目前这种“云接访”“云约访”的场景在阜南县已成为常态,信访群众随时随地可以与县领导“见面”,进一步拓宽和畅通了基层群众信访渠道,打通服务群众的最后一公里,操作简单、方便快捷、省时省力、节约成本,有利于实现矛盾化解在早、化解在小、化解在基层的目标,是充分利用“互联网+”思维推动领导干部下访接访常态化的一项创新举措。
除了“云接访”,阜南县将继续加强线上线下融合,做深做透“云接访”“云告知”“云督办”“云化解”四篇文章,积极打造不见面信访模式,为破解信访化解率低、信访上行率高等突出问题提供“阜南信访速度”。
信访“便民服务卡”架起一座“连心桥”
阜南县结合县情实际,以提高初次信访一次性化解率为抓手,制定了信访“便民服务卡”,群众一个电话或扫二维码即可反映问题,实现政府服务与群众需求无缝对接。
为及时就地解决群众身边的“急难愁盼”,由阜南县信访局牵头,在各乡镇推广“便民服务卡”信访投诉快捷机制。“便民服务卡”上公开了各乡镇党委书记、乡镇长、村(社区)书记、派出所所长、自然资源规划所所长、民政所所长、司法所所长、信访办主任的手机号码及信访投诉二维码等内容,群众一投诉,受理平台即刻安排人员对接,详细记录群众诉求,并转交责任单位办理,跟踪督促后续办理情况,确保事事有着落、件件有回音。
为了更好地发挥“便民服务卡”作用,全县各乡镇开展“便民服务卡”进乡镇、进村庄、进社区、进庄台、进人家,通过广泛宣传推广,提高群众的知晓率。
同时,配套实施以下机制:“四告知一通报”,责任单位接到信访诉求后24小时内告知群众办理期限、办理部门、责任领导及直接责任人的联系电话,并在办理过程中定期主动向群众通报工作进展;“三周工作制”,第一周由直接责任人开展化解工作,未化解的第二周报告责任单位分管负责人牵头化解,仍未化解的第三周由责任单位主要负责人组织会商、推动化解。三周仍未完成化解的,主动上报县党委、政府分管负责同志,落实县级领导包案;回访机制,把回访工作作为“闭环”办理的重要环节,对不予受理及诉求不合理的信访事项,第一时间回访信访群众,讲清不予受理的原因及相应的救济途径,并认真听取信访群众的意见,跟进做好相关工作。
一张小小的“便民服务卡”在群众和政府之间架起了一座“连心桥”,帮助群众解决了许多生产生活中的困难和问题,温暖了群众的心。