□ 中国妇女报全媒体

    见习记者 景韵润

    近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），具体提出了4方面26项举措。银发经济孕育着哪些新机遇？将会催生什么新领域和新赛道？各部门将如何结合职责来贯彻落实好《意见》的实施？在国新办1月22日举行的国务院政策例行吹风会上，各部门有关负责人进行了回应。

    新机遇 新领域 新赛道

    “我国有近3亿老年人，随着我国经济社会发展水平不断提升，老年人期待提高生活品质的愿望和需求在不断增强。”国家发展改革委副秘书长张世昕介绍，特别是以“60后”为代表的“新老年群体”，推动着需求结构从生存型向发展型转变，既包括传统的“衣、食、住、行、用”等实物需求，也包括健康、养老等服务需求，还有艺术、体育、休闲、娱乐等“诗和远方”新需求。

    “群众有所呼，政策有所应。发展银发经济有利于顺应这一发展趋势，满足人民群众多层次多样化产品和服务需求。”张世昕表示，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一、二、三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。

    国家发展改革委社会发展司司长刘明介绍，银发经济为向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。“具体来看，包含‘老年阶段的老龄经济’和‘未老阶段的备老经济’两个方面。”

    “银发经济覆盖面广，但现阶段相关产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面。”

    刘明指出，针对产业短板弱项，《意见》结合供给端的发展基础，依据老龄群体和备老人群的需求特征，从老年人自身需要的老年用品、智慧健康养老产品和康复辅助器具，到抗衰老、养老金融和老年旅游等高品质服务，再到全社会适老化改造，重点谋划了七大潜力产业。

    聚焦养老服务 增进老年人福祉

    发展居家社区养老服务，是让老年人安享幸福晚年的重要举措，也是推动完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的必然要求。

    “近年来，民政部大力推动养老服务发展的重心向居家社区倾斜，取得明显进展。” 民政部养老服务司负责人李永新介绍，下一步，民政部将贯彻落实《意见》要求，重点就社区居家养老服务网络、家庭养老床位等细化要求，形成可复制可推广的居家社区养老服务有效模式，“如期完成‘十四五’期间建成500个示范性社区居家养老服务网络的目标。”

    “此次印发的《意见》对养老服务工作提出新任务要求。”李永新表示，下一步，民政部将重点做好增加养老服务供给、培育养老服务新业态和强化养老服务要素保障三方面工作。

    李永新介绍，在增加养老服务供给方面，民政部将创新老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制，组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作，指导各地增加养老机构护理型床位并适当增设认知障碍照护专区，加强县乡村三级养老服务网络建设，推动将养老机构专业服务延伸至村级邻里互助点、农村幸福院。

    李永新表示，培育养老服务新业态，要推进适老化改造，持续落实“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造任务，激发社会适老化改造需求。

    直击痛点 适老化产品服务多起来

    “数字技术已经深度融入了我们的生产生活，但是老年人对数字产品和服务接受程度低，使用又不便捷、字体小。”针对这些痛点，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼介绍，工业和信息化部持续创新，不断完善数字化赋能手段，打破老年人的“数字鸿沟”，真正让老年人有实实在在的使用数字技术的获得感、幸福感、安全感。

    为解决老年人数字化产品和服务的应用难题，工业和信息化部对2577个老年人常用的网站和手机APP完成改造，优化升级了“长辈模式”、语音搜索、老年专区等这样一些特色的功能。

    “近年来，老年人多层次、多样化、个性化的消费需求，促进了我国老年用品产业的发展。”何亚琼指出，2023年我国老年用品市场的规模达到了5万亿。

    据介绍，为加大优质老年用品供给，工业和信息化部先后发布了两批老年人用品产品推广目录，主要聚焦老年服装服饰、陪护机器人、智能监测仪、多功能护理床等631个优质产品；先后编制了9批升级和创新消费品指南，加大了对老年用品倾斜力度；鼓励支持地方培育传统优势食品产区和特色食品产业，特别是加大了老年食品、特色食品的供给。

    “我们优先在家电、家具、制鞋等领域发布了《适用于老年人的家用电器通用技术要求》《老年公寓家具通用技术要求》《老人鞋》等多项国家标准和行业标准，从产品质量规范上对企业提出要求。”何亚琼表示，“通过我们共同的努力，银发经济的发展一定能够上一个新的台阶。”