■ 中国妇女报全媒体记者 田梦迪
2月3日，中共中央、国务院印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。这是党的十八大以来指导“三农”工作的第十二个中央一号文件。文件首次把“千万工程”作为典型案例写入标题，作出“两确保三提升一加强”的工作部署。“学习运用‘千万工程’经验”“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”等重要提法部署，释放出我国将有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设的积极信号。
一条主线提供“方法论”
今年的中央一号文件中，“千万工程”成为最大的重点和亮点。“千万工程”即“千村示范、万村整治”工程，是全面推进乡村振兴的实践源头，也是实现农业农村现代化的科学方法。文件提出，“千万工程”从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，推进乡村全面振兴。
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示，“千万工程”经过20多年的努力和实践，取得了明显成效，证明是一条符合浙江实际的全面振兴乡村之路，对中国推进乡村全面振兴具有借鉴和推广意义。“在新的阶段，中国想让乡村振兴更见效、出实效，让农民‘可感可及’，就必须坚持问题导向，而‘千万工程’的核心理念就是坚持问题导向，是全面推动中国乡村振兴的新引擎。”
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，今年中央一号文件主题主线就是学习运用“千万工程”经验，有力有效推动乡村全面振兴。“按照党的二十大的部署，2035年农业要基本实现现代化、农村要基本具备现代生活条件，实现这一目标时间紧迫，这就要求我们在乡村振兴的薄弱环节取得农民可感可及的成效，而‘三农’工作重心转移后，也需要一个好的方法论作为引领。在这样的背景下，今年中央一号文件提出学习运用‘千万工程’经验，其实就是要求各地学习其中蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，学习推进乡村全面振兴的方法论。”叶兴庆表示。
典型案例造福万千农民群众
2024年中央一号文件首次把“千万工程”作为典型案例写入标题。专家指出，以学习运用“千万工程”经验为引领，这肯定了“千万工程”在乡村全面振兴中的普遍意义。
广东省“百千万工程”智库专家顾益康认为，“千万工程”开启了一场由农村人居环境变革催化带动生态变革、产业变革、社会变革的重大转型，掀起了由政府投资带动社会投资和农民投资建设美丽乡村的大潮，从之江大地到中华大地发生了乡村功能重塑、城乡关系重构、发展方式绿色蝶变，实现了乡村衰落到乡村振兴的伟大转折，开创出一条“民族要复兴，乡村必振兴”的中华民族伟大复兴的中国梦的圆梦之路。
“千村示范、万村整治”发轫于20多年前，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。站在“千万工程”实施20年的关键节点，去年底的中央农村工作会议和今年中央一号文件都提到要以“千万工程”的经验为引领，推动乡村全面振兴。顾益康指出，这释放的信号是——深化认识“千万工程”的伟大意义，全面总结“千万工程”的成功经验，深刻阐释“千万工程”引领乡村振兴的重要启示，运用“千万工程”经验有力有效推进乡村全面振兴，努力使新时代的“千万工程”成为推动乡村全面振兴的总引擎。
推动乡村全面振兴，关键是让农业更强、农村更美、农民更富，这也是学习运用“千万工程”经验的根本目的。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，以“千万工程”为引领推进乡村振兴，就是聚焦农民的“急难愁盼”，就是让农民做乡村振兴工作的评判员。
“我们讲‘人民立场’，落到‘三农’实际工作中就是‘农民需要’。”农业农村部农村经济研究中心副主任杨春华说，学习运用“千万工程”经验，要在“三农”工作中更加自觉站稳人民立场，始终坚持乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建，站在农民立场想问题、办事情，切实保障农民的物质利益、尊重农民的民主权利，让广大农民群众过上更好的日子。
领会理念方法 因地制宜发展
学习运用“千万工程”经验，关键是学深悟透“千万工程”经验蕴含的理念方法，各地可以学习借鉴，但不能生搬硬套、搞“一刀切”，甚至搞形象工程。关键还是要因地制宜，找到适合自身发展振兴的路子，创造性地开展工作。
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，学习“千万工程”经验，重在学习运用蕴含其中的理念方法。比如，坚持一张蓝图绘到底，稳扎稳打、久久为功；坚持以人民为中心，从农民群众期盼中找准工作的出发点和落脚点；坚持系统观念，统筹推进城乡发展和建设；坚持因地制宜、分类施策，培育壮大乡村富民产业；坚持党建引领、大抓基层，不断加强和改进乡村治理，等等。
我国各地农村情况千差万别，自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各不相同。因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，才能事半功倍。学习运用“千万工程”经验，还要避免“有其形而无其神”。
叶兴庆指出，各地在推进乡村全面振兴的过程中，要特别注意选好切入点，找准当地“三农”工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，“不是所有地方都要以农村人居环境整治作为突破口，比如某些地方现在面临最突出的问题是发展乡村产业、解决农民增收，那就要从这些老百姓最关心的事情入手，取得实质性进展和阶段性成果。”
“需要注意的是，各地学习‘千万工程’的经验，其灵魂和精髓在于领会其中的理念方法，而不是具体做法。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长钟真强调，南北方乡村的发展速度、理念等方面仍存在较大差异，因此要坚持因地制宜和一张蓝图绘到底相结合，稳扎稳打、久久为功。要从“看得见”的乡村建设角度入手，如村庄的环境整治、水电路气暖的基础设施建设等，要打好农村现代化的基础，再从“看不见”的乡村治理角度凝聚共识、寻求突破，实现向乡村社会和谐、文化繁荣、共享共富和城乡深度融合互动的层面迈进。
