■ 中国妇女报全媒体记者 姚改改
■ 魏俐旭
十年春秋，风华正茂；十年耕耘，硕果累累；十年成长，流光溢彩。
浙江省嘉兴桐乡市因古时遍栽梧桐树而有“梧桐之乡”的美名。“古有梧桐，凤凰来栖”。2013年夏天，桐乡“以自治内消矛盾，以法治化解纷争，以德治春风化雨”，首创自治、法治、德治“三治融合”经验，逐渐被全省、全国推广，最后被写入了党的十九大报告。2013年冬天，桐乡市综合行政执法局巾帼中队成立。“三治融合”的治理理念就如同高大的梧桐树，撑起了巾帼中队这支“凤凰娘子军”的一片蓝天，明晰了她们前行的方向。2023年，这支娘子军获得“全国巾帼文明岗”荣誉称号。
自治，走出管理新模式
“这个季度的十佳‘星级文明经营户’出炉了！李姐，你们家真厉害，已经连续三次上榜了吧？”
“那可不，我可是议事会的骨干，得做好榜样。”
“蛋蛋啊，你是知道的，我们中山路现在想上‘十佳’可是越来越难了，每家每户都越做越好，‘卷’得很！”……
有问题姐妹来反映，有事情姐妹一起商量，在“桐馨·蓝精灵”妇女议事会一月一度的“姐妹请你来议事”活动日，商议的声音此起彼伏。
闻贞丹是巾帼中队的老队员了，与巾帼共成长的她，是嘉兴市三八红旗手，更是沿街商铺不少人口中亲切的“蛋蛋”。
“从2019年我们巾帼中队第一次联合市场监管局、文明办、‘商家自治联盟’等多方共同评选‘星级文明经营户’，到现在每季度一次常规化评选，‘公认模范力量’逐渐发挥到了极致。”闻贞丹说。
“一纸公约”定承诺，“一盟一网”敏于行，“一码互联”共参与。十年来，巾帼中队从第一家商户出发，她们与410多户商家签订《自治公约》，逐店签约亮诺；她们创新成立桐乡市区第一个“商家联盟”，以“微网格”为单位强化自治组织；她们建立“桐城E码”大数据平台，“数字惠民”搭建共治“便民桥”。她们听民声、凝民心、聚民力、集民智，收集群众反馈意见4200余条，帮助修复不良信息69条，提供便民服务1万余次，将城市管理的“触角”向百姓延伸，打造了机关、商家、市民多层级多维度联动的高度自治机制，推动自治成为城市管理主旋律。
法治，跑出执法加速度
“张老板，生意不错啊！大伙儿看了，都没问题，给你点赞！”巾帼中队队员宋姚瑶与市场监管等部门工作人员正在对中山路开展餐饮行业“综合查一次”行动。
“这不是你们之前给我发了一份《行政合规指导清单》，从开业前准备到现在的日常经营，可帮了我不少忙！”
2022年1月，浙江成为“大综合一体化”行政执法改革国家试点。巾帼中队勇立潮头，坚持变革重塑，首创“一张清单”，为建筑垃圾行业、商业综合体、沿街店铺等企业和商户量身定制《行政合规指导清单》，破解监管难题。同时，以“一支队伍”推进“综合查一次”，进一次门查多项事，减少执法扰民，提高执法效能，不断推动商户减负和营商环境持续优化，实现社会普法、部门执法、公民守法一体推进、良性互动，让“大综合一体化”行政执法改革真正跑出了基层加速度，让法治为城市规范有序运行提供有力保障。
“我们的工作可能很平凡、很琐碎，但是我们想更规范、更有效地解决问题，所以大家都在努力提升自己。我们有一群‘法考姐妹’，不少人都是晚上哄好了娃再学习的，大家互相鼓励、互相帮助。看，这是我的新证！”巾帼队员宋姚瑶拿着刚“出炉”的国家统一法律职业资格证，特别骄傲。
明法于心、守法于行。巾帼中队以专业平衡“法度”与“温度”，坚持用法律知识不断“打磨”自己，定期开展“执法大讲堂”“综合执法学堂”等针对性的培训活动，开展岗位练兵和技能比武，提升整体队伍的管理技能和法治素养，全员配齐5G执法仪、勤务通、无人机、PDA手持执法终端等现代化装备，统一执勤车辆和服装，彰显执法巾帼风采。
德治，践行文明常态化
来自西藏的姑娘白玛央金通过浙江面向那曲市定向招考，如愿加入了综合行政执法巾帼大家庭。从听不懂方言，搞不懂习俗的“萌新”，到浙江省第十三届微型党课大赛一等奖和最受网友喜爱的微型党课讲师获得者，她与巾帼宣讲团一起走过田间地头、村社广场、学校企业……以立体可感、公正亲民的执法名片，传播文明理念，以行扬德。
“德，国之基也”。德教不力，治国难为。唯实惟先，干在实处；善作善成，行稳致远。十年来，巾帼中队全力搭建综合执法领域道德评价、激励、惩戒机制，组建城市管理道德评判团，以道德评议定纷止争，为规范执法提供舆论支撑；打造“蓝精灵”巾帼志愿服务队品牌，累计开展志愿服务160余次，服务群众15000多人次，厚植崇德向善的社会风气，成风化人，以德治的力量助推城市综合管理工作。
历经十年风雨，巾帼中队依然初心不移。新年伊始，她们将带着“自治、法治、德治“的“三治融合”经验继续阔步向前，用巾帼风采绘就新时代的精彩。
