□ 中国妇女报全媒体记者 高越
今年政府工作报告中提出:“推动养老、育幼、家政等服务扩容提质,支持社会力量提供社区服务。”随着全面三孩政策推进实施,社会老龄化程度不断加深,人们对于家政服务的需求越来越大。全国两会期间,就如何更好推动家政服务扩容提质,中国妇女报全媒体记者采访了相关代表。
家政服务需求呈现刚性增长
全国人大代表、济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立认为,家政服务在改善民生、吸纳就业、促进消费等方面的作用日益凸显,已成为经济社会发展的重要力量,在养老、育幼等方面有着重要作用,有利于推进家务劳动社会化,减轻家庭负担,更好地满足人民对于美好生活的需要。
“正如习近平总书记指出的那样,‘家政服务大有可为,要坚持诚信为本,提高职业化水平,做到与人方便、自己方便’,看似是为他人服务,但劳动技能和岗位特点都与育人有关,需要有能力,也要有爱心。”卓长立说。
“截至2023年底,我国60岁及以上老年人达到2.97亿,占总人口的比重为21.1%。”全国人大代表、河南省汝州市家家靓家政服务有限公司总经理于莉关注到,在人口老龄化加快发展的背景下,养老看护、康复护理服务等需求日益增长。然而,我国目前养老护理员仅有32.2万名,缺口达到近170万。所以,家政服务扩容提质十分重要。
全国人大代表,南京快易洁家政服务有限公司人力资源部经理、高级家政服务员高华瑞认为,家政服务业是朝阳行业,据调查,家政服务业就业潜力巨大,每年至少可为中国提供500多万个就业岗位,成为重要的就业渠道。
行业供需矛盾亟待破解
家政服务的发展还存在哪些问题?全国人大代表、陕西省律师协会监事长方燕关注到,近年来,我国出台了家政服务相关法规、政策,但由于家政服务管理体系、家政服务人员岗前培训机制不完善,家政服务人员素质技能、服务质量参差不齐等原因,家政服务人员和家政服务机构的市场准入标准和行业管理仍缺乏统一的国家标准,家政服务市场亟待规范。
方燕认为,我国家政服务业存在供给和需求不匹配的问题。一方面家政服务需求较大,但另一方面家政服务人员供给数量不足、质量不高。同时,随着家政服务需求的不断升级,对家政服务供给质量的要求越来越高,以致造成实际供给水平和层次与实际需求不匹配。
高华瑞表示,家政职业教育体系在国家职业教育体系中应得到更大重视,家政行业从业人员的整体文化水平和专业素质有待提高,整个家政行业规范化和职业化建设进程需要加快推进。
“家政服务行业供需矛盾依然存在,一个是数量的矛盾,另一个是质量的矛盾。”卓长立认为,当前我国家政行业需求规模已突破万亿,且增长速度仍会很快,老年人服务需求、多元化家庭服务需求仍无法有效满足,一些人对家政服务行业存有偏见,家政服务行业整体数字化水平较低,均在一定程度上制约了家政服务行业的快速发展。
卓长立表示,在产教融合方面,要加强学校与企业共融共通力度,应做到教学为岗位服务、课程为技能服务、培训为就业服务,进一步健全产教融合创新机制,有效提升企业和院校深入推进产教融合的热情与动力。
制度规范与人才培养并行
家政服务业关乎国计民生,代表们纷纷从制度规范、人才培养等方面提出了家政服务如何扩容提质的建议。
方燕建议,要制定并完善国家统一标准、构建覆盖全领域的行业标准、特色鲜明的地方标准,为打造一批高素质、高水平的家政服务人员队伍和培育一批管理规范、运行科学的家政服务机构提供制度保障,进而满足我国家政服务业的多层次需求。完善家政服务业信用体系,明确家政服务业协会职责,加强行业监管,加大财政补贴,加强家政服务人员的培训力度,加快制定家政服务业管理法。
针对人才培养问题,卓长立建议,以“教”助“产”,多听取产业端的声音,实施多元化人才培养模式,通过校企合作,建设一批集家政和康养实践教学、企业培训、技能鉴定、技术研发、公共实训基地等功能于一体的产教融合示范基地,推进和加强“双师型”教师队伍建设,提高教师的实践能力和职业素养,鼓励企业技术人员到学校担任兼职教师,将产业一线的新技术、新工艺引入课堂教学。
卓长立表示,需要关注家政服务人员的社会保障问题,针对城乡灵活就业人员,在现有的养老和医疗保险基础上,增加工伤保险,增强其家庭抗风险能力和家政服务行业的吸引力、竞争力,吸引更多人员从事家政服务工作,推动家政服务业健康蓬勃发展。
同时,卓长立建议相关部门对于家政领域人工智能的应用项目给予支持。如利用人工智能技术优化家政服务流程,积极探索家政机器人、家政服务装备应用,打造城市社区嵌入式服务数字化平台等。
如何发展完善家政职业教育体系?高华瑞建议,推动家政劳动教育进中小学,帮助孩子从小树立正确的劳动意识,提高生活技能水平,积极参与家庭劳动。鼓励大中专院校开设家政专业,推动制定家政教育课程标准、家政实训教学条件建设标准。强化产教融合的运行机制。畅通家政人才的发展通道,以完善的职业培训体系推动家政行业职业化发展。
为加快培育养老服务人才,大力发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,近期,民政部、国家发展改革委、教育部等部门联合出台了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》。针对家政服务中普遍关心的养老问题,于莉建议,从养老护理员工制管理保障入手,推进养老护理管理人才建设机制,打造养老护理培训实训标准场景基地,完善养老护理人才保障激励机制,增强养老护理人才归属感和融入感,推动家政服务扩容提质,家政服务行业在养老服务领域“大有可为”。