开栏的话

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，在新的历史起点上把新时代改革开放推向新境界，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。7月15日至18日，党的二十届三中全会将在北京召开，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。

    本报即日起开设“新思想引领新时代改革开放”栏目，组织编辑记者深入新时代改革开放的广阔天地，用沾泥土、带露珠、冒热气的报道，全面展示各地区全面深化改革的新探索、新举措、新成效，生动记录改革为人民群众带来的获得感、幸福感、安全感。

    □ 中国妇女报全媒体记者 茹希佳

    基层强则国家强，基层安则天下安。 

    基层治理现代化作为国家治理体系和治理能力现代化的坚实底盘，是推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

    习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时提出“四个走在前”的重要要求，其中之一就是“在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”；习近平总书记在江苏考察时赋予江苏“四个新”的重大任务，其中就包括“在推进社会治理现代化上实现新提升”。习近平总书记的重要讲话精神，为江苏高质量推进基层治理改革明确了方向。

    利民之事，丝发必兴。

    初夏夜，一场网格“统一接待日”在江苏常熟市董浜镇陆市村林家坝先锋站内召开，董浜镇党委副书记、镇长桑国成会同村书记、网格长、网格员等，认真倾听村民反映的“黄金小玉米”秸秆堆放等问题。

    活动结束后，桑国成立即召开镇长办公会共同研究，决定设立统一回收点，并购买打捆机集中处理秸秆，处理后的秸秆用于湖羊养殖。

    机器投用两周以来，回收的6000多斤秸秆全部处理完毕，预计后续高峰期日均处理1.2吨。“这样一来，既减少了对农村人居环境的影响，又探索出‘黄金小玉米—湖羊’绿色循环农业模式。”桑国成笃定地说。

    像这样以点带面的网格故事，只是常熟市“精网微格”工程的缩影之一。近年来，常熟市紧抓全国党建引领乡村治理试点契机，大力实施“精网微格”工程，进一步完善“组织领导、多方协同、党员带头、群众参与”的新时代党建引领乡村治理善治模式，不断提升人民群众获得感、幸福感。

    以网格化管理打造上下贯通、执行有力的治理体系

    虞山街道洩水村位于国家5A级旅游景区虞山和尚湖中间，为守护“望得见山，看得见水”的乡愁，洩水村划分为12个网格，建立“一网六定”机制（即定网格、定人员、定职责、定标准、定机制、定考核）。

    “通过网格化管理，我们村在农村人居环境长效管理方面的费用，去年比前年减少了25%，预计今年还能再下降15%。”洩水村党总支书记蒋雪峰欣喜地说。

    为破解基层网格“网眼过大、多网并立，有网无人、效用不佳”等问题，2022年，常熟市启动“精网微格”工程，以自然村庄、村民小组等为单位，按照“1个网格覆盖50户，1名网格员联系10户”的标准，全新划分网格6600余个，明确网格长、网格员1.5万余名。将党组织建到网格上，由村“两委”成员担任网格（自然村）党支部书记，构建村党组织统一领导、网格员前哨收集、网格长议事协调、村干部破题解难的网格治理体系。

    中国妇女报全媒体记者了解到，常熟市强化网格发现问题、化解矛盾的功能，创新搭建“春来月谈”“逢五说事”等议事机制，建成全国乡村治理示范镇1个、全国乡村治理示范村3个。例如辛庄镇张家桥村利用村民喜欢喝茶闲聊的习惯，在网格内打造“大家讲莊”协商议事平台，推动问题矛盾就地解决，获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

    以精细化服务构建多元融合、暖心舒心的治理机制

    5月23日，常熟市职能部门、国企、属地负责人和村民代表“相约”莫城街道湖泾村，实地调研并共同探讨形成一套适合城中村的天然气管网敷设架空方案。“等天然气通了，我们的生活就更方便了！”村民李大娘笑呵呵地说道。

    “海棠有约”是常熟市推出的共商共办机制，针对网格收集上来的难点痛点问题，村、社区可通过平台直接派单邀请市级机关企事业单位下沉实地、研究解决。在此基础上，常熟全面建立党建引领乡村治理多元共治机制，85个机关企事业单位包片联村，各级领导干部、1300余名“两代表一委员”、1.75万余名在职党员下沉网格，机关企事业和“两新”党组织“揭榜领办”网格“关键小事”268个，提供“水电气”维修、义诊、法律金融等“家门口”的便民服务。

    一手抓治理，一手促发展。常熟市还成立金融服务乡村振兴合作联盟，推动36家金融机构与全市集体经济相对薄弱村结对帮扶，扶持总额超1.8亿元，近500名金融村干“进网入格”，开展反诈宣传、为民服务等，高质量助力乡村振兴。

    以信息化支撑探索科学便捷、精准高效的治理手段

    在沙家浜镇芦荡村，村民老刘通过村级开发的“随手拍”小程序反映公共厕所没有无障碍设施，网格员张晓义收到后立即前往查看并向村里反馈。经过会商，芦荡村立即启动公厕改造，并邀请党员群众代表监督工程施工，获得了村民的一致点赞。

    近年来，常熟市注重用数字化手段推动乡村治理模式创新，建成乡镇集成指挥中心和村级信息指挥分中心两级平台，整合租户管理、智能监控、环境维护、12345便民服务工单处理等功能，实现市镇村三级联动。

    常熟市组建网格微信联络群8200余个，落实村工作人员、警务人员、网格长、网格员、志愿服务人员等“五大员”进群制度，第一时间发现群众诉求，累计帮助解决民生微诉求50余万件。

    常熟市还依托信息平台串联起新业态新就业群体的力量，发动300余名外卖骑手、快递小哥担任“流动网格员”，通过“随手拍”等小程序，累计发现上报线索505条，排查安全隐患107处，让基层治理的“探头”更亮、“触角”更灵。