■ 中国妇女报全媒体记者 姚建

    ■ 赵娜

    山东省邹城市4000余名基层妇联干部、巾帼网格员、女党员、妇女代表、巾帼志愿者在每天走村入户中排查“鸡毛蒜皮”的“家庭琐事”,当家庭发生自身无法调解的矛盾时，她们耐心劝解；当邻里发生纠纷时，她们第一时间现场调解，被群众亲切地称为“邹大姐”。

    近年来，邹城市妇联聚焦婚姻家庭矛盾纠纷多元化解，以“家庭”为主阵地，通过常态走访+重点关注、上下联动+部门联通、课堂授课+情景演绎，积极探索“家事周周访 家事周周解”婚姻家庭矛盾纠纷排查化解机制，打造“家事邹周解”工作品牌。

    常态走访+重点关注，家事周周访更“精准”

    婚姻家庭矛盾纠纷往往起因复杂、有较高的私密性，排查不到位、处理不及时容易激化矛盾，甚至造成伤害事件。因此，第一时间发现矛盾纠纷，并处置在萌芽状态尤为重要。为此，邹城市妇联将婚姻家庭矛盾纠纷排查纳入全市基层社会治理体系，在网格化管理服务的基础上，建立1+10+N常态化排查机制。1是1名妇联执委，10是10个微网格长，N是N户家庭。将每个大网格细化到以40至70户为单元的微网格，选出人头熟、情况明的女党员、妇女代表、巾帼志愿者等担任微网格长，每位村（社区）妇联执委作为网格长联系10个微网格。

    对于存在矛盾激化隐患的重点家庭和人员，“邹大姐”们逐项登记、建立台账，由村（社区）妇联当天汇总上报至镇妇联。镇街妇联对基层摸排的重点家庭、发生过侵害妇女儿童权益的家庭以及曾有家暴报警或投诉的家庭，与综治办、司法所、派出所进行分类评估和重点走访，每周至少走访一次，及时关注和掌握重点家庭、人员的变化，从源头上预防因婚姻家庭矛盾纠纷导致“民转刑”案件发生。

    上下联动+部门联通，家事周周解更“有力”

    邹城市凫山街道的刘女士和李先生是重组家庭，婚前各育有一女，婚后共同育有一女，因孩子抚养等琐事争吵多次。家庭矛盾复杂、积怨颇深。看着三个年幼的孩子在父母的争吵中哭成一团，社区、街道两级妇联干部多次尝试调解均不成功。因牵涉到家庭财产纠纷，李先生一纸离婚诉状提交到邹城市矿区法庭，提出离婚。街道妇联将李女士家庭作为重点家庭上报至邹城市妇联。

    详细了解问题症结后，邹城市妇联联合邹城市人民法院，组织婚姻家庭辅导专家和家事法官在邹城市矿区法庭（家事纠纷调解中心）“背对背”调解。经过“刚性约束+柔性力量”多元调解，两个人打开心结，重归于好。李先生当场撤诉：“谢谢孙鲁娟老师和张苗苗法官，我们的婚姻差一点儿因为冲动再次破裂。以后一定改变相处模式和处理问题的方式，给孩子们更多的安全感，陪伴孩子快乐成长。”

    家庭矛盾纠纷不仅要第一时间排查，更要第一时间化解。对于走访排查出的矛盾纠纷，村（社区）妇联通过“劝、批、解、教”等多种方式，推动当事人依法、和平、理性处理家事纠纷。对于不好解决的，各镇街妇联联合司法所、派出所成立16支巾帼调解队，315名巾帼调解员组织提供困难帮扶、法律帮助、心理疏导、家庭关系调适等综合调解服务。

    针对村（社区）、镇街妇联调处都有困难的婚姻家庭矛盾纠纷，由镇街妇联每周汇总至邹城市妇联。在邹城市政法委的支持下，联动公安、检察院、法院、司法局、信访局等部门建立“家事邹周解”联席会议制度，对重难点矛盾纠纷事项进行研判会商，确保矛盾纠纷及时有效化解。同时，构建“4+16+N”（市、镇、村）的三级纵向家事调解架构。“4”即家事纠纷调解中心、婚姻家庭辅导中心、家事法律援助中心和“一站式”矛盾调解中心等4家市级婚姻家庭纠纷调解工作阵地，“16”即16个街镇实现“济爱家宁”婚姻调解阵地全覆盖，“N”即614个村（社区）婚姻调解室实现全覆盖，确保群众的“家事”有人管、有地说、能化解。