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　　《社会工作嵌入基层妇联工作的创新发展路径与机制》一书深入探讨了如何将社会工作嵌入基层妇联工作，以构建基层妇联治理现代化体系、打造共建共享的妇女工作新格局。将社会工作嵌入基层妇联工作、实现融合发展，是基层妇联组织结构功能发挥的有效路径和机制保障。这本书为我们提供了全新的视角和思路，对于促进妇联工作和社会工作的高质量发展具有重要的指导价值。

　　■ 胡晓红

　　习近平总书记在对社会工作的重要指示中指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。将社会工作嵌入基层妇联组织是新时代妇联工作创新发展的重要举措。东北师范大学王晶教授的新作《社会工作嵌入基层妇联工作的创新发展路径与机制》紧紧围绕习近平总书记提出的“要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，继续深化妇联组织改革，着力补短板、强弱项、打基础、增活力，全面加强妇联党的各项建设”的要求，以构建基层妇联治理现代化体系、深化基层妇联改革、打造共建共享的妇女工作新格局为出发点，深入探讨了基层妇联工作和服务妇女的社会工作之间的嵌入路径与机制，为建设服务型基层妇联以及充分发挥基层妇联服务妇女的政治功能、社会功能、服务功能提供理论思考。

　　社会工作嵌入基层妇联工作的时代担当

　　习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，是党和国家工作大局，也是当代中国妇女运动的时代主题。要牢牢把握这一时代主题，把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起，使我国妇女事业发展具有更丰富的时代内涵，使我国亿万妇女肩负起更重要的责任担当。”如何团结广大妇女把自身的价值追求汇聚到实现中华民族伟大复兴的历史征程之中，提高妇联的工作水平和开展妇联工作新局面，是新时代赋予妇联的新使命。

　　正是在这一时代背景下，作者以马克思的妇女解放理论和中国特色社会主义妇女发展理论为指导，依照妇联章程对妇联组织职责定位与功能定位的要求，聚焦妇联改革的伟大实践，着重关注研究基层妇联组织结构功能发挥问题。本书在充分肯定和弘扬基层妇联改革取得的伟大成绩的基础上，提出组织结构与组织功能之间还需要人的主体性和能动性的参与以及机制的联结和运转，基层妇联改革从组织结构再造到组织功效的发挥需要通过机制建设激活组织结构各组成要素，才能使组织结构运转顺畅。为此，本书提出将社会工作嵌入基层妇联工作、实现融合发展，是基层妇联组织结构功能发挥的有效路径和机制保障，可以发挥联系和服务妇女群众“最后一公里”作用，提高服务妇女质量。本书将妇联工作与社会工作相结合进行深入探讨，不仅拓宽了学术界对妇联组织研究的视野，同时也为社会工作实务领域提供了新的实践路径。

　　社会工作嵌入基层妇联工作的内生需求

　　联系和服务妇女是妇联的根本任务和生命线，代表和维护妇女的合法权益、促进男女平等和妇女发展是妇联的基本职能。习近平总书记说：“要把握妇女对美好生活的向往，有针对性地做好联系妇女、服务妇女各项工作，把更多注意力放在最普通的妇女特别是困难妇女身上，格外关心贫困妇女、残疾妇女、留守妇女等困难妇女，为她们做好事、解难事、办实事。”解决好这些特殊弱势妇女问题关键在基层，建设服务型基层妇联组织，提高基层妇联服务能力，迫切需要基层妇联连接更多的组织外部资源，有效激发基层妇联组织内在活力。随着中国社会工作专业服务队伍的壮大，社会工作作为专业服务型组织，嵌入到基层妇联工作中发挥服务妇女的作用，将是建设服务型基层妇联组织的有益尝试。

　　本书从学理上厘清中国妇女工作、妇联工作、妇女社会工作的理论范式，妇女工作诸多范式的异同，把妇联工作与妇女社会工作相结合，选取东北地区作为深入调研的“田野”，聚焦C市妇联改革，以基层妇联组织为研究对象，向身处工作一线的包括妇联主席、妇联执委、妇女专干等在内的基层妇联工作人员发放了共计1020份问卷，并进行了深度访谈，对这些资料进行了分析。经过基层妇联组织进行的扎根式考察调研，深入分析了妇联组织和妇女社会工作组织在服务妇女方面各自存在的优势和局限，探讨了妇女社会工作嵌入性发展的内生需求，找到妇联工作与妇女社会工作在服务功能上存在的不可分割的同质性。

　　随着我国妇女群体流动性加大，妇女思想观念、生活方式和发展需求多元化，要改变“妇女工作妇联做”的单一格局。本书作者认为，应在用好妇联组织资源的同时，充分发挥“联”的功能，充分发挥妇联联合各种妇女社会组织的枢纽作用，引导各种妇女社会组织助力开展服务妇女的社会工作，必要时进行吸纳和嵌入，在妇联工作与社会工作以及妇女社会组织之间，探索出联系与服务妇女的多元路径，构建起妇女工作相互融合的长效机制。

　　社会工作嵌入基层妇联工作的路径与机制探索

　　习近平总书记对社会工作作出重要指示：坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动新时代社会工作高质量发展。这一指示为社会工作的开展指明了方向，也提出了新的要求。在此背景下，社会工作嵌入基层妇联工作显得尤为重要，它不仅是妇联服务专业化、社会工作在地化发展的必然要求，更是双方在合作共治中走向高质量发展的重要路径。

　　本书聚焦于加强基层妇联妇女工作服务的专业化与可持续化这一妇联改革的核心方向。针对以往妇联研究中存在的重经验轻学术、理论与实践结合不足的问题，创新性地引入了社会学、社会工作等领域的研究方法，积极探索了深化妇联改革的新路径。在探索实践路径的过程中，通过广泛的实证调研和深入的访谈，总结了基层妇联妇女工作与妇女社会工作嵌入的多种路径。这些路径不仅涵盖了不同类型的实施经验和存在的问题，还详细分析了它们的特点。此外，这些经验为构建“共建共治共享”的妇女工作新格局提供了宝贵的参考。通过寻求基层妇联妇女工作与社会工作机构的妇女社会工作的有效嵌入与整合，进一步增强基层妇联组织的服务功能。这一探索不仅为妇联工作的高质量发展提供了有力的理论支撑，还从结构与功能出发提出了具体的路径和机制建议，为实践中的妇联改革和社会工作发展注入了新的活力和智慧。

　　新时代以来，党中央制定了一系列决策部署，引领社会工作取得了显著成就。这本书的出版不仅是对党中央关于社会工作决策部署的具体落实，也是对习近平总书记关于社会工作重要指示的积极回应，更是对新时代社会工作高质量发展要求的深刻理解和探索。它为我们提供了全新的视角和思路，对于促进妇联工作和社会工作的高质量发展具有重要的指导价值。

　　（作者为东北师范大学马克思主义学部教授）