
“桔子姐姐”带领孩子们参观宽城区青少年法治教育基地。

“桔子姐姐”和司法社工正对涉案未成年人家长开展家庭教育指导。

“桔子姐姐”走进学校为孩子们讲授法治课。
■ 中国妇女报全媒体见习记者 李熙爽
在吉林省长春市,有这样一支团队:她们紧握手中利剑,打击侵害未成年人犯罪;播撒希望的种子,救助困境中的孩子;扛起肩上的责任,护航迷途中的少年……她们就是长春市宽城区人民检察院的“桔子姐姐”未检办案团队(以下简称“桔子姐姐”)。
点亮温暖桔灯,照亮孩子们的成长道路。多年来,“桔子姐姐”始终秉承着“办理一个案子、帮教一个孩子、挽救一个家庭、治理一方社会”的初心,推动未成年人司法保护工作走深走实,破解基层治理难题。依托“桔子姐姐”,长春市宽城区建立多项未成年人保护机制,延伸工作触角,全方位护航未成年人健康成长。
坚持“诉源化”社会治理
净化未成年人成长环境
2021年,“桔子姐姐”办理了一起男女网友见面,因女孩服用大量氢溴酸右美沙芬(以下简称右美沙芬)后意识模糊,男网友趁机对其性侵的案件。查明案情后,“桔子姐姐”没有只是就案办案,这种长期服用易产生冲动、醉酒样等成瘾性身体表现的右美沙芬,引起了她们的关注。
“通过排查,我们发现很多未成年人存在滥用该药品的情况。仅2021年,长春地区就有十多起刑事案件中涉及右美沙芬。”“桔子姐姐”团队负责人王佳佳说。
向长春市网信部门制发社会治理检察建议,督促其将诱导未成年人滥用右美沙芬的视频及时下架;向市监局制发检察建议,督促其加大对该药品流通监管力度,限制未成年人购买;对该药品的致瘾性进行论证,逐级报告至上级药品监督管理部门……为从源头切断未成年人致瘾药品滥用,“桔子姐姐”在长春市人民检察院的指导下迅速出击,联络多个相关部门,打出保护未成年人“组合拳”。
经过最高检组织推动、多方共同努力,2021年年底,国家药品监督管理部门将右美沙芬口服单方剂转换为处方药;2024年7月,该药品被列入第二类精神药品目录,全国药店禁止卖给未成年人。
王佳佳告诉中国妇女报全媒体记者,练就一双“火眼金睛”,找出潜伏在未成年人身边的重大隐患;以点带面,以个案办理推动解决案件背后深层次社会治理问题……这些都是宽城区未检团队坚持多年的工作方法。她说:“坚持‘抓前端,治未病’的工作理念,我们不仅发现了药品监管漏洞,还发现并推动解决了儿童服装不符合安全标准、校门口缺乏安全警示、向未成年人售卖烟酒等问题,抓好源头防范,抓实基层末梢,有效改善未成年人成长环境,护航未成年人健康成长。”
开展“全方位”救助
建立未成年人多元支持体系
“2019年,我们办理了一起性侵案。案件的被害人是一对姐妹,父亲入狱,母亲下落不明,家里只有一个没有工作能力的奶奶。”“桔子姐姐”团队成员孟兰星告诉记者,团队会密切关注因案致贫、因案致困的涉案未成年人,并依托社会化支持体系,为其提供全方位的帮扶救助。
“发现姐妹俩生活困难,我们先后与区教育局和区环境卫生保洁管理处联系,帮助两姐妹解决了就学和住房难题,与区妇联积极沟通,帮助姐妹俩与‘爱心妈妈’结对。2021年,还为户籍在外地的姐妹俩成功办理了全省首例‘事实无人抚养儿童’补贴异地申领。”孟兰星说。
这样的救助不是特例。记者了解到,依托“桔子姐姐”团队,2019年以来,长春市宽城区累计办理未成年人司法救助案件13件,申请司法救助金60余万元。与此同时,还充分运用社会化支持体系,为困境中的未成年人实现全方位救助,链接社会救助金17余万元。
“通过加强与各机关、社会团体、企事业单位以及社会各界的沟通协调,我们建立了‘未检+N’多元支持体系,进一步扩大了救助范围和救助主体,使单一的‘物质’救助向‘就学’‘心理’‘监护’等全方位延伸。”孟兰星告诉记者。
2020年,在省市两级院的指导下,长春市宽城区人民检察院与平安宽城建设领导小组牵头,联合关工委、共青团等多家单位会签了《关于加强未成年人联动保护机制建设的实施意见》,搭建了各部门分工协作、全社会广泛参与的未成年人联动保护平台;2024年,在长春市妇联的带动下,在“桔子姐姐”的影响下,长春市宽城区人民检察院全体人员组成“爱心妈妈”集体,积极帮扶困境儿童,为“事实无人抚养儿童”募集助学金,并通过支持起诉、社会救助等方式,帮助众多未成年人走出生活困境。
建立“立体化”观护机制
帮教未成年人重归社会
“检察官姐姐,告诉你一个好消息,我找到工作了,马上就要开启新生活了!”日前,涉案未成年人小风(化名)找到“桔子姐姐”,感谢大家对她的关心与帮助。
2019年,“桔子姐姐”成立了未成年人观护帮教基地,为无生活来源、无劳动能力的涉案未成年人提供专业学习场所和职业技能培训。
文化帮教是基础。长春市宽城区人民检察院成立帮教书屋,以阅读滋养涉案未成年人的心灵,帮助他们塑造正确的世界观、人生观、价值观。在此基础上,“桔子姐姐”还引入心理咨询师、家庭教育指导专家等群体参与观护帮教,形成了以“企业+社区+家庭”为观护平台、以“公益服务+教育训诫+技能培训”为矫治手段的全方位、多层次、立体化观护帮教机制,帮助罪错未成年人顺利回归社会,在助力基层治理方面发挥力量。
家庭教育也是观护帮教不可或缺的环节。2020年,“桔子姐姐”与宽城区妇联携手,将法治教育与家庭教育深度融合;并在宽城检察微信平台中推送系列课程,对未成年人进行法治教育、家庭教育指导。截至目前,已累计开展线上、线下普法宣传500余次,覆盖受众40余万人。
近年来,“桔子姐姐”累计对200余名涉罪未成年人开展帮教,为100余名未成年人进行心理测评和人格甄别,制发督促监护令100余份,目前,已有47人在她们的帮助下成功考入大学,100余人实现就业。“桔子姐姐”建立的“立体化”观护帮教模式在吉林省得到推广,全省各市县陆续建成20余个观护帮教基地,罪错未成年人矫治成功率获得极大提升。
“桔子姐姐”是长春市宽城区不断创新工作举措,加强未成年人全面综合司法保护的一个缩影。宽城区委副书记郭中凡介绍,近年来,宽城区在维护妇女儿童合法权益保护方面,始终坚持党政主导的维权服务体系,完善维护妇女儿童权益保护联席机制建设。在维护未成年人权益保护方面,宽城区检察院与区妇联密切联系,通过设立12309检察服务中心“妇女儿童权益保护接待窗口”,充分发挥“桔子姐姐”团队妇联执委工作室作用,立足强化未成年人基层履职监督职能,以“幸福家庭法治教育实践基地”为依托,积极开展心理咨询疏导、家庭教育指导、法律宣传等服务,把未成年人综合司法保护工作做在平常、抓在经常、落到基层。
(本文图片均由受访单位提供)