■ 罗生平　刘津胜

　　今年以来，江西省吉安市安福县通过深化源头治理、优化精准转办、实化矛盾解决、细化跟踪督导、强化依法治访，助推信访工作提质增效。

　　深化源头治理抓预防

　　安福县在全面铺开乡（镇）“党委书记热线”的基础上，开通“县委书记直通热线”双线并行，畅通警源、诉源、访源“三源共治”工作衔接机制，有效防范化解矛盾纠纷。目前，共收到群众来电来访3649件，办结3536件，满意率达97%。在全县19个乡（镇）256个行政村全覆盖运行“一村一辅警”农村警务模式，夯实“派出所主防”前沿阵地。该模式运行以来，全县村级辅警共入户走访6400余次，收集各类信息300余条，化解矛盾纠纷500余起。

　　升级打造汇聚“访、调、诉、裁、援”等解纷职能于一体的县级“一站式”解纷平台，涵盖信访接待、多元化解、诉讼服务、公共法律服务、劳动者权益保障、心理服务等事项，实现信访矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

　　优化精准转办抓规范

　　安福县实行来访必登、有信必录、有电必接，及时、准确登记来访、来信、来电事项，确保信访事项应录尽录。

　　严格落实“三个不予受理”“两个不再受理”规定，厘清信、访、网、电各类投诉渠道信访事项分流标准和流程指引，督促责任单位严格按规定时限和程序受理。坚持精准分类，会同责任单位组织专业人员，在信访事项分类处理前逐件依法分析，有序推进群众合理合法诉求按照法律规定的程序和途径解决，让各类信访事项依法有序运转，实现闭环管理。今年以来，申诉求决类导入其他程序处理共79件，信访部门、责任单位及时受理率100%、按期办结率100%、责任单位满意率98%。

　　实化矛盾解决抓质效

　　安福县落实接诉即办制，对初次信访事项实行“当日交办、5天受理、45天办理答复”工作模式，不断提高信访事项办理时效。

　　定期开展信访业务规范化评查，督促责任单位加强对信访事项办理结果的审核把关，压实首办责任，推动信访事项受理办理全流程更规范，问题解决更到位。

　　对55件重点信访案件实行跟踪督办机制，开展专项调度，确保责任到人、时限到位。实行访调对接、调解前置，持续在实质性化解信访矛盾纠纷上发力，推动信访问题及时就地解决。今年以来，已通过调解方式化解了10余件重点信访问题。

　　细化跟踪督导抓责任

　　安福县坚持依法履职、提好建议、提准建议，切实让建议发挥应有作用，先后印发《信访汇要》《重点信访专报》等14期，下发工作提示函45件、督办函6件，有效推动信访问题化解。

　　建立健全“日汇总、周调度、月分析、季通报、年考核”工作机制，压实属地和属事及领导责任，确保问题得到妥善解决。建立线索移送机制，将推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作期间收到的问题线索，纳入排查、研判范围，积极与县纪委、县监委沟通对接，推动对不依法履职导致信访问题、不依法解决信访问题等问责追责成为常态。

　　强化依法治访抓秩序

　　安福县积极开展信访工作法治化业务“练兵比武”活动，先后组织信访业务培训3次，着力提升信访干部服务意识、服务水平和服务效率。

　　同时，通过“定期接访”“带案下访”“入户走访”等方式与群众面对面交流，引导信访人依法逐级信访，理性表达诉求，依法维护权益。常态化推进普法宣传，进一步营造了规范有序的信访环境。