■ 中国妇女报全媒体记者 姚改改
■ 叶建洪
“驻点监督相当于对我们单位开展了一次深度‘体检’,这份纪检监察建议书一针见血、直指‘病灶’,下一步,我们将及时查漏补缺,有效堵塞监管漏洞。”近日,浙江省杭州市桐庐县发改局负责人收到纪检监察建议书时表示。
2024年3月以来,桐庐县纪委监委第二派驻纪检监察组探索开展“巡回驻点”监督,安排专人嵌入到被监督部门单位,变“坐堂候诊”为“上门问诊”,将日常监督抓“常”抓“长”,让监督单位感受到监督“常在”“长有”,时刻绷紧遵规守纪之弦。
从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变
巡回驻点监督是提升派驻监督实效的一项有效手段。“巡回驻点不仅能够破解‘一对多’综合派驻带来的有形覆盖不够、有效监督不强等难题,更能实现监督工作从面上向点上、从遥感式向嵌入式、从有形覆盖向有效覆盖的转变。”第二派驻纪检监察组组长何小华介绍,每次驻点监督时间一般在5到7个工作日,通过查阅台账、听取汇报、走访核查等方式,对驻点单位“三重一大”事项落实情况,选人用人、资金管理等权力事项运行中的廉洁风险以及利益输送、优亲厚友、权力寻租、以权谋私等违纪违法问题开展监督。
在具体实践中,通过落实好“做足驻点前准备、做实驻点中监督、做深驻点后文章”等举措,确保巡回驻点监督落地见效。驻点前,找准被监督单位的工作重点、难点、堵点及存在的问题,制订工作计划和具体驻点监督方案;驻点期间,综合运用听取汇报、个别谈话、现场查阅台账、廉政约访、分析研判、一单位一评价等6种监督方式,全面了解被监督单位政治生态和党风廉政建设责任落实情况,着重发现平时不易发现的问题;驻点结束后,实行一单位一评价,梳理问题表现,为每个部门精准画像,对其综合表现进行全面评价,纳入上半年政治监督报告,让监督有力有形、监督结果有效。
截至2024年12月底,该组已完成9个监督单位的巡回驻点监督,约谈提醒57人次,发现问题32个。
在“细”字上做文章 在“小”处上下功夫
值得一提的是,监督组的成员除了派驻纪检监察组工作人员外,还抽调了县审计局的人员,因此在财务等相关检查上更加得心应手。
与此同时,巡回驻点监督还充分在“细”字上做文章、在“小”处上下功夫。针对驻点期间发现的一般性问题,向监督单位进行清单式反馈,要求立行立改,明确整改时限,驻点工作组对整改情况动态跟踪;针对发现的系统性问题,围绕背后深层次“病灶”,向相关党委(党组)制发纪检监察建议5份,督促制订整改方案和开展专项治理,推动建立和完善制度20个。
巡回驻点监督模式是找准被监督单位在落实全面从严治党主体责任、履行党风廉政建设“一岗双责”等方面存在问题与薄弱环节的有效方法。“下一步,我组将及时总结巡回驻点监督经验做法,完善细化监督方案,不断健全符合被监督单位特点的日常监督长效机制,实现监督常态化和靶向性的有机结合,充分体现‘派’的权威、‘驻’的优势。”何小华表示。