解码政府工作报告中的那些“新词”

擘画发展新蓝图 共建美好新生活

  具身智能

  具身智能指将人工智能融入机器人等物理实体,赋予它们感知、学习和与环境动态交互的能力。可以说,人工智能手机和电脑、智能机器人都是具身智能的代表性终端和装备。

  2025年政府工作报告提到:建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

  我国的人工智能已进入大数据、大模型、大算力时代,具身智能等先进技术将构建人工智能新未来。具身智能是指将人工智能融入机器人等物理实体,人工智能手机和电脑、智能机器人都是具身智能的代表性终端和装备。具身智能不仅能够推动下一代人工智能浪潮,也是实现通用人工智能的“最后一公里”,将其与大模型相结合的意义重大。未来服务业是AI产业化应用的关键爆发点,可重点推进“AI+量子技术”“AI+先进制造”“AI+现代消费”等领域技术探索,布局AI+机器人、AI+能源转型、AI+健康医疗等重点领域。建议加大对AI硬核技术的基础研究投入,强化在大模型训练、具身机器人等关键领域科技攻关。

  ——全国政协委员、中国工程院院士陈晓红

  瞪羚企业

  瞪羚企业主要指那些跨过创业初期,以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业,创新能力强、专业领域新、发展潜力大。

  2025年政府工作报告提到:梯度培育创新型企业,促进专精特新中小企业发展壮大,支持独角兽企业、瞪羚企业发展,让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

  瞪羚企业无论在技术、商业模式还是产业组织形式上都有强大创新能力。政府工作报告中提出“支持独角兽企业、瞪羚企业发展,让更多企业在新领域新赛道跑出加速度”是发展新质生产力、壮大新兴产业的重要引领力量。瞪羚企业要有快速、灵活的市场适应能力,例如新农人企业需要紧跟统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的步伐,在促进城乡融合发展中释放红利,在构建农业特色产业延链上做优质产品,带动新型农村集体经济共同发展。

  ——全国人大代表、兰州鑫源现代农业科技开发有限公司董事长尹建敏

  “好房子”

  “好房子”必须具备绿色、低碳、智能、安全四个特征。绿色,就是让人们住得健康;低碳,就是要为居民省钱,也为社会节能;智能,就是让居民用得更方便;安全,就是要让居民住得安心和放心。

  2025年政府工作报告提到:适应人民群众高品质居住需要,完善标准规范,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

  “好房子”这一表述蕴含着房地产行业发展方向的重大转向,即从过往过度倚重金融属性,逐步回归到聚焦满足老百姓切实居住需求的本质,进而有力带动房地产及其上下游相关产业的良性发展。安全层面,需全方位保障居住环境安全、小区日常生活安全以及房屋内部居住安全;舒适方面,无论空间规划、室内布局或是家居配套设施,应着重强调契合不同居住者的个性化需求;绿色维度,要求注重低碳、无醛、节能的设计理念,助力国家绿色发展战略;智慧领域,则体现在高效便捷的智慧物业体系,以及充满科技感的智慧家庭场景构建。展望未来,“好房子”拥有极为广阔的发展前景,必将在稳定国民经济、提升民众生活品质等方面发挥更为重要的作用,持续推动我国房地产市场稳健前行,为居民营造更加便捷、舒适的居住体验。

  ——全国人大代表、万华生态产业集团股份有限公司董事长郭兴田

  “投资于人”

  “投资于人”,就是将资金资源投入人的发展和保障上,让更多改革发展成果直接作用在人身上。

  2025年政府工作报告提到:推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励,形成经济发展和民生改善的良性循环。

  这是非常提振信心的务实发展举措,充分体现了“以人民为中心”的出发点和立足点,通过加大对就业扶持、教育公平、医疗保障、住房改善等民生关键领域的投入,让发展成果实实在在地惠及每一个家庭,增强民众对经济发展的获得感,提升民众的生活品质与幸福感,进而激发民众的消费活力,为经济增长注入源源不断的动力。于教育领域而言,“投资于人”意义尤为深远,不仅能助力打造更为卓越的师资队伍,还能改善教学环境,为学生营造更优质的教学与科研氛围,更好地激发学生的创新思维,培养他们成长为创新水平更高的复合型人才。

  ——全国人大代表、三峡大学校长黄艳

  6G

  6G的理论速率将达到5G的10倍以上,能够实现与人工智能、智能感知等技术的深度融合,未来将应用在全息通信、自动驾驶、数字孪生、智慧生产等多个领域。

  2025年政府工作报告提到:建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

  与5G相比,6G带宽更高,延迟更低,因此,性能更高。6G的理论速率将达到5G的10倍以上,有望实现微秒级超高实时响应。一方面,6G将可以快速互联更多设备,并且运用智能技术,其网络调度、资源的管理会更加优化,总体表现就是6G更快更智能,在通信方面表现为更加好用。另一方面,6G将更好地服务并推动智能技术发展,比如具身智能,包括感知、行动和学习能力。此外,6G还将催生和促进更多新型应用,如6G将推动XR技术的普及,用户可以通过VR、AR和MR享受更真实的娱乐体验,如虚拟旅游、互动游戏等;6G还能实现逼真的全息投影通信,使得远程手术、视频会议等远程互动如同真实场景一样。

  ——全国人大代表、华中科技大学副校长冯丹

  零基预算改革

  零基预算改革就是不考虑过去的预算项目和收支水平,以零为基点编制预算,一切从实际需要出发,不再受以往预算安排情况的影响。

  2025年政府工作报告提到:开展中央部门零基预算改革试点,支持地方深化零基预算改革,在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。

  零基预算是现代财政管理的一个重要工具,有助于提高财政资金的执行力和使用绩效,推动高质量发展,避免财政预算安排流于形式,造成浪费。零基预算不考虑过去的预算项目和收支水平,按照当年实际需要以及法律规定的相关标准等安排预算,改变以往预算标准采取的“切蛋糕”形式,使得财政支出更加精准,提高财政支出的透明度,也有利于代表发挥监督职责,倒逼相关部门精简职位。

  ——全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸

  育儿补贴

  育儿补贴制度是实施三孩生育政策及配套支持措施。

  2025年政府工作报告提到:制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。

  育儿补贴作为最直接有效的激励手段,能对未来人口增长产生积极而深远的影响。今年的政府工作报告明确提出发放育儿补贴,传递出用真金白银支持社会生育意愿的信号,对构建生育友好型社会意义重大。育儿补贴的发放能够直接减轻家庭生育经济负担,提升生育意愿,还能起到引导企业、社区配合,完善育儿支持体系的作用。作为一项惠及民生的政策,育儿补贴必须落实到位,要结合各地收入水平和实际情况,分类施策,要确保补贴精准直达育龄妇女,针对困难家庭,应考虑适当加大补贴力度。建议育儿补贴从一孩开始发放,通过经济支持首先鼓励生育一孩,再逐步引导生育二孩、三孩,切实减轻家庭经济压力,激发育龄夫妇的生育意愿,让生育政策真正落地见效。

  ——全国政协委员、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅副厅长徐睿霞

中国妇女报2025两会特刊 4擘画发展新蓝图 共建美好新生活 2025-03-07 2 2025年03月07日 星期五