□ 中国妇女报全媒体记者 姚鹏

　　听到外交部长王毅在十四届全国人大三次会议记者会上宣布的中国将于下半年再次召开全球妇女峰会的重要消息，卢小飞的心情格外激动，30年前那个风云际会的场面仿佛又重现在眼前。

　　30年前，卢小飞在人民日报社工作。受报社指派，她作为前方报道组组长，带着一行6人参加了北京世妇会的附属会议——怀柔非政府论坛。在负责组织协调前方采访报道的同时，卢小飞也作为与会成员参加了首都女新闻工作者协会主办的“妇女与媒介”论坛，并在会上作了发言。

　　在卢小飞的回忆中，怀柔非政府论坛尽管不是会议主场，但主场的点滴进程尽在心中。当年的怀柔中学热闹非凡，操场上，无数帐篷组成的非政府论坛，讨论着政治、经济、科教文卫等领域所有涉及妇女权益的问题，也包括最令全球妇女揪心的战争与和平问题。她形容，从一位女记者的角度来看，那是一场全球女性代表人物的聚会，是相互切磋性别平等与女性权益的政治大舞台；是一个纵观天下大事的窗口，一个教会人们运用世界眼光分析事物和落实发展的实践场；还是一个引领妇女以“四自”精神走好前行路的微课堂。

　　“王毅外长在回答记者提问时，特别提及1995年中国承办的联合国第四次世界妇女大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》是全球性别平等事业的里程碑。”谈起30年前那场盛会的深远意义，卢小飞依然激动不已——与北京世妇会相关的一系列数字足以说明《北京宣言》和《行动纲领》的分量。来自近200个国家和地区的1.76万名与会者，就人类社会特别是妇女普遍关注的问题，进行了极为广泛和深入的探讨。大会期间共举行了16次全体会议，13场一般性辩论，50余场特别会议，最终形成了《北京宣言》和《行动纲领》。而怀柔还有3万余名来自世界各地的妇女，作为非政府组织的参与者，为国际社会的决策摇旗呐喊。这些沉甸甸的数字体现出《北京宣言》和《行动纲领》的含金量，也令人们不断加深对这座“里程碑”的认知。在北京世妇会闭幕式上，时任联合国秘书长加利通过特使基塔尼宣布，北京世妇会是“联合国历史上规模最大的会议”。大会主席陈慕华在闭幕大会上说，《北京宣言》和《行动纲领》作为共同努力的结晶，将成为各国政府实现男女平等的指导方针。

　　卢小飞告诉记者，北京世妇会的主题强调实践，即“以行动谋求平等、发展与和平”，这与前三次会议的宣言承诺多于执行形成鲜明对照。在十万多字的《行动纲领》中，包含了《任务说明》《全球框架》《重大的关切领域》《战略目标和行动》《执行和监测〈行动纲领〉的机构安排》和《资金安排》共6章300多个段落。文件特别提及，12个“重点关注领域”存在的问题是构成妇女进步的障碍，解决这些问题也是各国首脑在讨论中形成的共识。在这样的基础上，《行动纲领》提出，各国政府、国际社会、非政府组织和个人在消除这些障碍时可以采取的相应战略目标和措施，为在实施其战略目标时负主要责任的各国政府提供了规范指导。为了确保各项目标的落实，《行动纲领》还建立了一套执行机制和量化监督的标准。

　　“北京世妇会之后的2010年7月2日，联合国大会决定成立妇女署，进一步将推动全球妇女发展从理念倡导转向务实行动。”卢小飞介绍，作为致力实现性别平等和增强妇女权益的独立机构，妇女署将联合国妇女发展基金、提高妇女地位司、性别问题和提高妇女地位问题性别顾问办公室、联合国提高妇女地位国际研究训练所的职能集于一身，并形成了一整套监督机制。“在我国，政府为落实《行动纲领》，一贯秉持行动性，一贯坚持男女平等基本国策，先后制定了四个周期的《中国妇女发展纲要》，并在各周期纲要的落实中取得了长足进步。”

　　“我们期待着全球妇女峰会的到来，更相信人心交融是打破隔阂的力量。”卢小飞充满期待地表示，时至今日，北京世妇会播下的火种仍呈燎原之势，尽管由于世界的动荡和文化与制度的差异，以及经济社会发展的不平衡，《行动纲领》目标的全面实现仍有荆棘之路，但人类社会的美好愿景在一步步实现。正如王毅外长在记者会上所说的那样，“动荡世界中的恒量，而不是地缘博弈里的变量”，让我们以恒定的坚守迎接世界妇女的未来。