□ 中国妇女报全媒体记者 高越  周韵曦

　　近年来，新经济组织、新社会组织、新就业群体不断发展壮大，已经成为促进经济发展、繁荣社会事业的重要力量。女性在“三新”领域不断展现活力的同时，也面临着新兴就业领域职业构成复杂、个体差异性大等现实情况。如何保障“三新”领域女性权益？妇联组织如何在“三新”领域中发挥自身作用？全国两会期间，多位代表委员共同探讨“三新”领域女性发展。

　　拓展经济社会发展新空间

　　全国人大代表，广东省新的社会阶层人士联合会会长、国众联集团董事长黄西勤表示，“三新”领域的女性就业群体涵盖了电商、直播、家政、快递、外卖、文创、民办教育等多个新兴行业，这些行业为女性提供了更多就业机会，尤其是灵活就业和创业的可能性。

　　“她们在推动经济发展方面发挥了很大作用，如女性从业者在电商、直播等领域，通过创新和创业，带动了消费增长和产业升级。”黄西勤说。

　　在社会服务与公益事业的广阔领域中，女性的身影同样无处不在。在谈及新就业群体女性发挥的重要作用时，全国人大代表、江苏常州老三集团工会主席李承霞表示，从社会层面来看，新就业群体中的女性扮演着多元角色，她们的服务覆盖了各行各业。除了常规的外卖配送，还延伸到陪伴老年人、帮忙买药等民生领域，极大地满足了社会多样化的需求。“比如，女性特有的细腻让她们在工作中对卫生食品安全更为敏感，能够发挥监督作用，为保障消费者权益贡献力量。同时，女快递员、外卖员也给独居女性、老年人等群体带来了更多安全感，促进了社会的和谐发展。”

　　作为一名长期在边疆农村地区从事公益慈善工作的女性，全国政协委员、吉林省公益慈善基金会会长刘启芳对女性在公益慈善领域所展现出的独特品质和温暖力量感受很深，“女性在民生领域播撒温暖、传递温度，成为推动社会进步和公益事业发展的重要力量。”

　　“女性天生具有敏锐的同理心和细腻的情感，这使得我们在工作中能够更加贴近群众的实际需求。在边疆农村，我们常常面对的是老年人、儿童和妇女等群体，他们需要的不仅是物质上的帮助，更需要情感上的关怀。”刘启芳举例，“在吉林省委统战部、工商联联合开展的边境村‘吉善一家亲’食堂项目中，我们不仅为老年人提供免费营养餐，还组织老年节、在外务工子女座谈会，这种走进群众心里的关心，让老人们交口称赞。”

　　现实短板亟待补齐

　　然而，新就业群体女性在工作中也面临诸多困境。李承霞表示，当前她们面临的主要问题之一是权益保障不足，缺乏完善的社会保障体系。此外，由于平台设置的配送时间过短，订单获取情况不理想，外卖行业的工作节奏较快，女性骑手可能会面临更多挑战和安全风险。李承霞认为，保障新就业群体权益十分重要。

　　李承霞调研发现，目前，能够享受“五险一金”的外卖骑手比例偏低，外卖骑手主动参与缴纳“五险一金”的意愿不强。“外卖骑手社会保障体系的完善，折射出整个新就业形态领域的需求。”为此，她建议，要明确“全职及稳定兼职外卖骑手”范围，尽可能提升缴纳人数占比，推动保险保障提档升级，尽可能为外卖骑手构建多层次保障体系，推动立法完善制度，补齐法治保障和制度短板。

　　黄西勤说，尽管“三新”领域就业机会增多，但女性在这些领域中也面临一些挑战，如职业稳定性不足、社会保障不完善、工作与家庭平衡困难等。“例如，外卖女骑手、网约车司机等新就业形态女性，常常面临高强度工作和权益保障不足的问题。”

　　她认为，做好“三新”领域女性新就业劳动者的权益保障，有利于在全社会营造共建、共治、共享和谐劳动关系的良好社会氛围。

　　全方位发挥妇联组织作用

　　黄西勤介绍，各地妇联组织正在积极推进“三新”领域妇联组织的建设，通过成立行业妇联、联合妇联等形式，将分散的女性从业者组织起来，为她们提供服务和保障。比如，广东省妇联联合省委社工部制定关于推进全省“三新”领域妇联组织和工作覆盖实施方案；联合民政厅制定省妇联三年行动方案，完善“1+1+N”的工作总框架。

　　妇联组织在“三新”领域女性新就业群体中的作用是多方面的，黄西勤认为，包括组织建设、权益保障、技能培训等直接支持，也包括心理疏导、家庭服务、宣传引导等间接支持。通过妇联组织的努力，可以有效提升女性从业者的职业能力和社会地位，推动“三新”领域的健康发展。

　　黄西勤建议，妇联组织应进一步扩大在“三新”领域的覆盖面，同时创新服务形式，满足女性从业者的多样化需求。地方政府和社会各界应加强对“三新”领域女性就业群体的政策支持，完善社会保障体系，确保她们的合法权益得到充分保障。此外，还要通过技能培训、创业指导等方式，帮助女性提升职业能力，增强在“三新”领域中的竞争力。

　　李承霞认为，对于新就业群体而言，成立妇联组织意义重大。“妇联可以作为‘娘家人’为新就业女性提供全方位的支持，帮助她们解决工作和生活中的困难，维护她们的合法权益。”