桐庐县纪委监委第二派驻纪检监察组上门向服务对象测评“评价卡”，对干部进行“跟踪式”服务满意度监督评价。何小华/摄

　　■ 中国妇女报全媒体记者 姚改改

　　■ 刘德强 叶建洪

　　清晨，城南街道的晨雾还未散尽，杭州桐庐县市场监督管理局城南所已迎来一抹跃动的红——大头卤味小作坊经营者老方双手托着一面锦旗走来，绸面上“情系百姓 排忧解难”八个金字在朝阳下流转生辉，他向工作人员连声说着“感谢”“感谢”。

　　这面悬挂在办事窗口旁的锦旗，是桐庐县“大众创业”全生命周期服务1.0改革实施后的首面致谢旗帜，背后更是桐庐县纪委监委“嵌入式”监督催生的政务服务新气象。

　　让监督“跑”在服务前

　　去年9月，桐庐县启动“大众创业”全生命周期服务试点改革。县纪委监委第二派驻纪检监察组以此为抓手，建立“嵌入式”监督机制，将监督嵌入企业办事全流程，变“事后问责”为“全程护航”。

　　在老方的助企案例中，从老方走进城南所咨询创业事项开始，第二派驻纪检监察组便主动对接职能部门，落实责任链条。当天，市场监管局业务科室及城南所两位专员便上门指导，从现场装修指导到设备安装调试，从营业执照办理到经营备案审批，在工作专员和老方的共同努力下，不久，桐庐县大头卤味小作坊就顺利开业。

　　“过去‘企业’追着部门跑，现在是监督‘推着’部门加速跑。”第二派驻纪检监察组组长何小华说，“嵌入式”监督机制建立以后，程序推动着服务链条能够落实到位。

　　让监督“嵌”在流程里

　　“本以为办理这个许可证流程会很复杂，没想到用了两天证件就拿到手了，真是帮了我的大忙！”桐庐广圆大药房有限公司的邢女士兴奋不已。

　　春节前，邢女士匆匆走进市场监管局城南所咨询药店药品经营许可证审批事宜。她的药店位于城南街道永盛路22号，装修已近尾声，她想着最好能在春节前开张，但距离春节仅剩两天，审批许可证还没去申请，这让她急得如热锅上的蚂蚁。

　　该所指导员沈斌了解到情况后，立即联系专员一起上门指导，从药品存储温湿度控制到货架陈列等逐一把关，仅用48小时便完成从上门咨询到最终现场核验的服务流程。咨询第二日，邢女士就顺利取得了药品经营许可证，远超她的预期，让她连连惊叹这服务效率跑出了“加速度”。

　　“纪检监察组紧盯着服务进度，督促我们在助企服务的每个环节中要立即响应，不仅不敢做踢皮球的‘甩手掌柜’，还要做贴心高效的‘服务员’。”沈斌说着拿出一张蓝色小卡片递给邢女士，卡片上面写着服务内容、工作人员信息和监督方式。

　　这张由第二派驻纪检监察组主导设计的“市场监管服务卡”，折射出全链条监督已深深嵌入到助企服务的每个端口，以确保“监督不越位，服务不缺位”的承诺落到实处。截至目前，第二派驻纪检监察组推动发放“市场监管服务卡”445张，已协调解决企业难题124件。

　　让监督“实”在评价中

　　监督的闭环，始于服务对象的真实心声。在桐君街道吉木丘林农场助企服务完成后，创始人小李收到了一张特殊的“评价卡”。

　　“特别感谢，有了你们的支持，我们在创业道路上更加轻松和安心。”小李在评价卡上重重地勾了一笔。

　　在政府的帮助下，吉木丘林农场顺利从个体户转为企业，成功办理了食品经营许可证，还通过简化了的流程提高了信用贷款额度，为企业未来扩大规模、蓬勃发展打下基础，这让小李的心里充满了感激。

　　干部服务质量好不好，创业者说了才算。这张评价卡随即被纳入干部考核体系，成为第二派驻纪检监察组跟踪问效的重要依据。评价卡上不仅涵盖便民度、满意度、意见反馈等常规项，更增设了干部的服务态度、业务水平、廉洁自律等方面的内容，全方位对干部进行“跟踪式”服务满意度监督评价，促进干部提升服务意识和业务水平，确保“干部用心服务，企业放心发展”。

　　截至目前，第二派驻纪检监察组已累计监督发放评价卡445张，助推企业获批各类守信、融资贷款8.38亿元，群众满意度高达98.7%，让监督实效真正沉淀在企业的获得感里。

　　从一家小作坊到一家企业，从政策落地到民心升温，桐庐县纪委监委第二派驻纪检监察组通过“嵌入式”监督，实现了从“事后问责”到“全程护航”的转变，使监管、执法与服务有机融合。在这里，监督不再是冰冷的约束，而是温暖的助力，为每一份创业梦想保驾护航。