2025年4月2日，由联合国妇女署和联合国人口基金领导的“人道主义行动中的性别问题”工作组（GiHA WG）发布《性别影响速报》，概述了缅甸3月28日发生的地震对妇女和女童的具体影响以及她们的迫切需求

　　报告显示，此前缅甸国内存在着持续冲突，妇女和女童的处境本就已经十分艰难。地震过后，不安全的环境、中断的医疗服务和更高的性别暴力风险令她们的生活雪上加霜——尤其是对于那些与家人失散的女童而言

　　□ 中国妇女报全媒体见习记者 龚怡臻

　　2025年3月28日，7.7级地震袭击了缅甸的曼德勒和实皆附近地区，对缅甸中部造成严重破坏，并影响到泰国等邻国。几分钟后，南部又发生了6.4级地震。两次地震严重影响了缅甸各大城市，数以千计的民众处于危及生命的伤害和疾病暴发的风险中。

　　在联合国妇女署和联合国人口基金共同领导下，GiHA工作组与缅甸当地的合作伙伴（包括妇女领导的组织）合作，报告了这场灾难对性别问题造成的影响。

　　身心健康受到威胁

　　报告数据显示，在地震发生以前，缅甸就有超过1/3的人口（包括1040万妇女和女童）需要人道主义援助，而这场灾难的到来加剧了当地妇女和女童面临的挑战。

　　妇女和女童面临更高的性别暴力风险。由于住所被毁，以及电力、供水和通信中断，缅甸的妇女和女童不得不住在拥挤的临时避难所里，光照有限且没有门锁，缺乏隐私和安全。在大多数情况下，她们只能住在户外的帐篷里，或者只能用毯子、床单与异性隔开空间。一旦发生性别暴力事件，她们很难获得有效帮助。

　　与家人分离的儿童更容易遭受风险。对于那些与家人或监护人失散、生活在临时避难所的儿童来说，他们面临的是家庭分离的无助、被贩运或不安全移徙的巨大风险。缅甸女童的处境尤其令人担忧，她们更容易遭受性别暴力、早婚等问题，亟须受到保护，并帮助她们与家人团聚。

　　医疗服务压力直接影响女性生殖健康。强震摧毁了缅甸当地的许多医疗机构，即便是仍在运转的医院和医疗机构也因伤员的涌入而不堪重负。医疗物资以及供水、电力和燃料的短缺加剧了公众的生存危机。妇女和女童很难获得医疗救助，更无法获得安全分娩和产妇保健的服务。

　　缺乏安全洁净的水源、卫生设施和用品。妇女和女童缺乏安全、私密的卫生设施和沐浴设施，因此很难保持卫生，尤其是在月经期、怀孕期和产后。经期卫生用品的缺乏也有害她们的健康和尊严。

　　营养膳食很难保障。随着粮食稀缺、价格上涨，相较以前更难获得足量的营养食材。对于包括孕妇和哺乳期妇女在内的妇女儿童而言，营养不良的风险大大提升。

　　心理创伤不容忽视。几乎每个受人道主义危机影响的人都会经历心理困扰，大约1/5的人会患上长期精神疾病，但只有2%的人得到了治疗。灾难为缅甸妇女和女童带来了新的创伤，与家人失散、失去住所的抑郁和担心余震的焦虑都在一定程度上加剧了她们的心理健康压力。

　　亟须提供人道主义援助

　　4月3日，联合国秘书长古特雷斯呼吁国际社会立即向遭受地震灾害的缅甸加大资金支持，并确保迅速、安全、持续和不受阻碍地提供人道主义援助。

　　妇女和女童占受灾人口的一半，她们必须成为人道主义响应的重要组成部分。地震发生时，GiHA小组和联合国机构、当地合作伙伴共同就妇女儿童等受灾群众的需求进行评估，并优先考虑缅甸妇女和女童的安全、尊严和社会地位等问题，从而能够对此采取有效、包容的应对措施。

　　提供安全避难所和性别暴力援助服务。为了缓解性别暴力发生的风险，联合国妇女署发出倡议，努力确保缅甸的妇女和女童获得安全的空间、性别暴力的预防和应对措施，以及心理健康支持服务。

　　恢复和完善缅甸当地医疗服务。灾区急需部署流动医疗单位，优先为妇女和女童提供心理健康、生殖健康等医疗保健服务。尤其是在基础设施受损、医疗机构运转或运输路线被切断的地方，流动医疗队能够帮助无法就医的孕妇安全分娩，从而保障身心健康。

　　提供粮食和紧急经济援助。对于缅甸的妇女和女童而言，避难所应当具备锁、照明、女性私人空间以及安全的厕所和沐浴区，供水点和厕所附近应有充足的照明，以降低遭受性别暴力的风险。她们需要洁净的水源、充足的营养食物、基本的卫生和安全用品，以及烹饪用品、睡袋和衣服等生活用品。为了持续提供人道主义紧急援助，还需要为所有受影响的地区增加经济援助，并取消资金准入限制，以扩大响应规模。

　　支持缅甸地方妇女组织。妇女领导的组织、妇女权利组织等地方组织与当地社区联系密切且具有广泛影响力，在参与一线协调应对工作中发挥着至关重要的作用。因此，需要为缅甸地方妇女组织提供直接的、灵活的资金支持，利用其关系网以及对社区的了解，有效识别和应对当地妇女和女童的特殊需求，以确保地震应对工作的有效性、公平性和可持续性。