6月11日，山东省低收入适龄妇女“两癌”保险救助项目在聊城启动，山东省妇联与承保机构签订项目实施合同，由省财政出资448万元，为全省28万名35～64岁低收入适龄妇女购买总保额84亿元的“两癌”保险，宣告这一省级重点民生实事项目在完成三年试点的基础上正式全面启动

　　□ 中国妇女报全媒体记者 姚建

　　“多亏妇联给买了这份保险，让我在面对病魔时不再那么无助。”回想起去年被确诊乳腺癌的经历，山东省菏泽市曹县青堌镇的王女士感慨万千。

　　去年5月，60岁的王女士被查出患有乳腺癌，恐慌之余，她想起妇联给自己购买了“两癌”保险，提交资料后，次日就得到了3万元理赔金。这笔钱如“及时雨”，让她得以安心治疗，不用再为筹集治疗费用而四处奔波。

　　王女士的经历并非个例。在山东，越来越多家庭因低收入适龄妇女“两癌”保险救助项目受益。6月11日，在聊城举办的山东省低收入适龄妇女“两癌”保险救助项目启动仪式上，省妇联与承保机构签订项目实施合同，由省财政出资448万元，为全省28万名35～64岁低收入适龄妇女购买总保额84亿元的“两癌”保险，宣告这一省级重点民生实事项目在完成三年试点的基础上正式全面启动。

　　从“被动救助”到“主动保障”的模式创新

　　山东省低收入适龄妇女“两癌”保险救助工作的开展并非偶然，而是源于对女性健康的高度重视和对妇女民生的深度关切。

　　长期以来，乳腺癌和宫颈癌严重威胁着女性健康。山东作为人口大省，“两癌”患病基数较大。低收入妇女因经济条件限制，往往面临更大的健康风险。当前实施的低收入妇女“两癌”救助项目，山东省妇联已争取全国和省级财政资金1.47亿元，救助低收入“两癌”中重症妇女1.47万人，降低了低收入妇女及家庭因病返贫致贫风险。但这种“事后救助”模式，只能救助中重症患者，救助资金缺口大且对疾病治疗作用有限，难以满足日益增长的“两癌”患病妇女救助需求，如何破题成为摆在面前的现实问题。

　　经过深入调研与分析，通过保险模式为低收入适龄妇女提供健康保障的创新构想逐渐成形，一个处处彰显着对女性的关怀与责任的“两癌”保险方案“孕育破茧”：“政策助贫、防止返贫”——通过财政资金撬动保险力量，建立长效机制，让可持续性的保险政策成为她们对抗疾病、避免返贫致贫的底气；“精准设计、专属保障”——合理设计保额保费，既能提供有力保障，又能实现长期运行，为低收入适龄妇女家庭筑起一道专属“两癌”防线，为她们保健康，更保尊严；“全面覆盖、确诊给付”——致力于实现全省低收入适龄妇女全覆盖，一旦确诊立即一次性给付保险金，让她们“拿钱治病”，把握最佳治疗时机，实现早治疗、早康复。

　　从“病痛阴霾”到“希望之光”的生命托举

　　经过费用测算、模型推演、反复论证、积极呼吁、提交政协提案，山东省低收入适龄妇女“两癌”保险救助工作破题开篇，并按照先试点再推广的策略实施。

　　2022年，低收入适龄妇女“两癌”保险试点项目正式启动，迈出了政策创新破解“因病返贫”困局的重要一步。

　　山东省妇联合理确定试点地区，创新实施“四大举措”，各级妇联组织和相关部门紧密合作，积极探索，确保政策红利精准落地：“精准识别参保对象”，通过民政、乡村振兴等部门数据共享，依托社会救助综合管理信息平台，精准筛选符合条件的低收入妇女，确保应保尽保；“深度优化服务流程”，协调承保机构建立专职服务团队，开辟绿色通道，简化理赔手续，仅需提供身份信息、银行卡和诊断证明，无须医疗发票，通过线上办理、上门办理，实现“一次不用跑”；“靶向强化宣传引导”，各级妇联组织通过上门提供“明白纸”、发放宣传手册、举办健康讲座等方式，宣传“两癌”保险救助政策，让救助从政策条文转化为触手可及的温度；“闭环开展跟踪评估”，同步开展试点工作跟踪评估，及时总结经验，发现问题，为项目全面实施提供科学依据。

　　三年试点，每年为试点地区8万多名低收入适龄妇女购买总保额超24亿元的“两癌”保险，共为129名参保妇女赔付理赔金387万元，有效缓解了患病妇女的经济压力，提高了她们的健康保障水平，也为项目的全面推广奠定了坚实基础。

　　从“关爱帮扶”到“尊严守护”的民生保障

　　“我们要织的不仅是保险保障网，更是承载女性尊严与希望的生命之网。实现低收入适龄妇女‘两癌’保险救助全覆盖，是我们对山东妇女的承诺。”山东省妇联党组书记、主席孙丰华说。

　　为保障项目实施，山东省妇联进一步完善了工作机制。全面落实“免申即享”，纳入山东低收入人口动态监测信息平台的低收入适龄妇女，经核实符合参保条件，无须申请即可享受“保险”救助政策，有效实现“政策找人”。全速落地“即时保障”，保险合同签订后，参保妇女即可享受承保机构提供的保险保障，患病理赔“零等待期”，健康防护更加坚实有力。全域推行“扩面增效”，鼓励各地在落实好省级项目的基础上，整合资源，筹措资金，结合实际扩大项目“两癌”保险保障范围，让更多女性享受政策福利。

　　此外，山东各级妇联还聚焦妇女群众健康需求，在妇女健康知识宣传普及、适龄女孩HPV疫苗接种、适龄妇女“两癌”免费检查、宫颈癌甲基化检测等方面积极作为，广泛开展“关爱女性健康”齐鲁行活动，探索建立“知识普及+接种预防+免费检查+患病救助+关爱帮扶”五位一体妇女健康服务体系，为促进妇女健康、家庭和睦、社会和谐保“健”护航。

　　孙丰华表示，从试点探路到全面实施，从8万名妇女受益到28万名低收入适龄妇女全覆盖，从24亿到84亿保额保障，低收入适龄妇女“两癌”保险不仅为患病妇女提供了经济上的支持，更是对妇女尊严的守护、对生命价值的礼敬。