□ 中国妇女报全媒体记者 党柏峰

　　在十三朝古都陕西西安，一场以“和合之家”为名的基层治理创新实践，正为妇女儿童权益保障注入温暖力量。自2024年6月西安市“和合之家”巾帼工作室建设运维项目启动以来，“和合之家”巾帼工作室以“个案服务精准滴灌、小组活动凝聚合力、社区联动协同共治”为核心策略，构建起“点线面”三位一体的妇儿权益保障体系，成为妇联系统基层治理创新的鲜活样本。

　　精准滴灌：“小档案”撬动大服务

　　“某女士家的婆媳矛盾、某同学的心理健康问题、某大姐的就业困境……”“和合之家”巾帼工作室的档案册详细记录着各类重点家庭的个性化需求。项目创新“一人（户）一档”精准管理模式，通过“一月一探访”机制，由巾帼民情员队伍深入社区街巷，累计收集问题及各类线索，成功介入30个个案。

　　巾帼民情员陈大姐的走访日记里，记录着这样一个故事。居民杨女士身患癌症、父亲突发脑溢血，全家陷入困境。陈大姐联动区妇联、区民政部门协助申请临时救助金，协调低保办理，还链接社工师和心理咨询师定期疏导。“过去社区问题‘看得见不知道怎么管’，现在有了专业团队支撑。”陈大姐说。

　　这支由社区妇女干部、律师、心理咨询师等组成的200余人的民情员队伍，既是“信息收集员”，又是“矛盾调解员”。她们用脚步丈量民情，用专业化解难题，用心调和家庭矛盾，协调开展法律心理咨询等服务，让“小档案”成为精准服务的“导航图”。

　　小组赋能：小活动凝聚大能量

　　在“和合之家”巾帼工作室“姐妹互助”家庭矛盾调解小组，深陷家庭矛盾的妇女通过参与“矛盾拼图”游戏拆解矛盾根源，借助情景模拟实现换位思考，在沟通技巧工作坊中学习“我信息”表达法，逐步明晰家庭矛盾背后的深层原因，掌握有效化解矛盾的方法，最终改善家庭关系。

　　“和合之家”巾帼工作室还针对城乡差异设计了多元小组活动：城市社区开设“亲子矛盾预防”“职场女性减压”小组，农村地区开设“家庭矛盾化解技能”“手工编织就业”小组。30个小组如蒲公英种子，在30个试点社区落地生根——“巧手编织温暖社区”活动带动20名妇女掌握编织技巧，实现居家就业；“茶香话谊”茶话会让留守妇女走出家门，组建“巾帼志愿服务队”。这些“小而美”的活动，成为联结妇女、凝聚共识的“能量场”。

　　联动共治：小网格托起大治理

　　80岁的海大姐夫妻俩因财产分配闹离婚，“和合之家”联动心理咨询师、法律顾问，通过“情感回溯+法律释明+家庭会议”模式，多次入户调解并引导双方回顾婚姻历程、明晰法律权益，成功化解“银发危机”，最终夫妻二人重归于好；张女士因婆媳矛盾欲离婚，调解团队创新运用“古今对比调解法”，对比传统家庭关系模式与现代平等理念，引导双方摒弃传统陋习，理性沟通，最终促成张女士与丈夫搬离婆婆家，尝试独立生活以缓和关系。

　　“社区发现线索—妇联统筹资源—部门联动处置”，在西安，这样的协同机制已成为常态。西安市妇联牵头建立“四级联动”体系，整合公安、司法、民政等部门力量，构建起“15分钟维权服务圈”。30个试点社区全部建立权益保障机制，组建巾帼民情服务队，开展法律讲座、心理辅导等活动60场，覆盖群众约3000人次。

　　和合之道：小创新激发大变革

　　西安“和合之家”还探索出“党建引领、妇联牵头、社会协同、群众参与”的基层治理新路径。项目实施以来，带动300余名社会力量加入妇儿保护队伍，培育出30支“巾帼维权志愿服务队”，形成“政府搭台、专业运作、居民参与”的可持续模式。其中，从30个试点社区实践经验中总结提炼的《基层妇联组织巾帼民情员维权工作指导手册》，成为基层妇联维权工作的实用指南。这本手册系统梳理婚姻家庭矛盾调解、法律咨询援助等工作流程与方法，为妇联基层骨干提供标准化、可操作的工作指引，让专业维权服务更精准地落地基层。

　　“妇女儿童权益保障不是‘独角戏’，而是‘大合唱’。”西安市妇联维权部门负责人表示，项目通过“以点带线、以线扩面”，既破解了传统治理中的痛点难点，又激活了妇女参与社区建设的内生动力，30个工作室如30颗“和合之种”，在古城大地播撒和谐之花。