□ 中国妇女报全媒体记者 高越

　　为持续提升残疾人公共服务质量，进一步加强残疾人就业帮扶，促进残疾人实现较高质量的就业，共享现代化发展成果，7月16日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）有关情况。中国残联、国家发展改革委和人力资源和社会保障部等部门有关负责人在会上对《方案》进行了解读。

　　突出部门协同

　　中国残联副主席、副理事长李东梅表示，第一期三年行动实施以来，2022—2024年全国城乡残疾人新增就业累计164.8万人，就业率提高了4.8个百分点。同时，残疾人就业难、就业不稳定、就业质量总体不高的问题仍然存在，就业权益容易受到侵犯，亟须进一步加强残疾人就业帮扶。

　　李东梅表示，第二期三年行动围绕四个方面共提出13项政策举措，明确提出实施十大行动。聚焦落实“按规定比例安排残疾人就业”，实施机关、事业单位带头安排残疾人就业的行动，企业助力残疾人就业行动；聚焦“较为充分就业”，实施促进残疾人自主创业、灵活就业行动，促进残疾人辅助性就业行动；聚焦帮扶“重点群体”，分别实施残疾人大学生、农村残疾人、盲人就业帮扶行动等，此外，三年行动还明确要求，地方各级人民政府要将促进残疾人就业纳入民生实事项目，进一步明确各项行动的负责部门和职责分工，为残疾人就业高质量发展提供坚强的资金保障和信息保障。

　　李东梅表示，此次《方案》参与部门更广，新增了文旅、工信等5个部委协同推进，进一步突出部门协同，共同发力助残就业，目标更精准，明确农村残疾人、高校毕业生等群体差异化帮扶的路径，分类施策、精准帮扶，加强针对不同类型的特定残疾人群体的差异化就业服务，措施更加聚焦，专设了“权益保障”“辅助性就业”等专项行动，围绕制约当前残疾人就业的痛点、堵点、难点问题打出组合拳，着力解决残疾人就业中的急难愁盼。

　　服务提质升级

　　人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来表示，第二期三年行动方案明确了十项具体行动，既是促进残疾人就业工作的接续发力，更是服务保障的提质升级。人力资源社会保障部将在全面总结前期工作经验做法的基础上，进一步强化岗位挖潜、服务支撑、培训赋能和权益保障。

　　运东来表示，将突出“匹配性”，挖掘更多适合残疾人的就业岗位。指导各地各部门在事业单位公开招聘中专设岗位招聘残疾人，带头促进残疾人就业。支持企业开发更多适合残疾人的就业岗位，鼓励残疾人依托互联网平台就业，拓宽残疾人市场化就业渠道。健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动支持体系，推行高效办结创业“一件事”，支持残疾人自主创业。实施困难残疾人就业援助，对通过市场化渠道确实无法实现就业的，通过公益性岗位给予兜底安置。

　　此外，将为残疾人提供更贴心的就业服务。依托4400余家公共就业服务机构、8900余家零工市场，为残疾人提供“就在身边”的服务。突出“导向性”，助力残疾人以一技之长实现更高质量就业。突出“公平性”，更大力度维护残疾人合法就业权益，将保障残疾人劳动权益作为日常监察执法的重要内容，畅通举报投诉渠道，加大劳动保障监察执法力度。定期开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法打击侵害残疾人就业权益行为，规范人力资源市场秩序，为残疾人就业营造良好的社会环境。

　　完善就业支持体系

　　国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人郭启民表示，国家发展改革委会同有关部门在促进经济高质量发展中，扩大残疾人就业岗位，强化职业技能培训支撑作用，持续完善残疾人就业支持体系，帮助残疾人通过生产劳动积极融入社会，使大家在共建共享发展中有更多获得感。

　　郭启民表示，将把促进残疾人就业和他们的职业技能提升作为重要任务，推动残疾人就业帮扶与各项保障和改善民生政策衔接协调。强化技能培训。安排中央预算内投资支持地方建设公共实训基地、产教融合实训基地，引导实训基地结合实际积极开发面向残疾人的就业能力提升项目和专门培训，促进残疾人技能培训和就业有效对接。

　　同时，将拓宽就业创业渠道。郭启民表示，在构建现代化产业体系进程中，增强就业包容性，因地制宜发展劳动密集型产业，挖掘适合残疾人就业的岗位。“十四五”以来，安排中央预算内投资支持建设了10个省级盲人按摩医院，帮助残疾人按摩师更好执业。先后举办了5次返乡入乡创业现场会，宣传推广包括残疾人在内的各类返乡入乡创业人员的先进事迹和典型案例等。