□ 中国妇女报全媒体记者 高舒帆
“要把人民健康放在优先发展的战略地位。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出重大决策部署,开启健康中国建设新征程。针对妇女健康重点问题,我国实施了一系列重大公共卫生服务项目,不断完善妇女健康服务体系,织就了一张覆盖亿万妇女的健康守护网。
加强顶层设计 夯实妇女健康权益根基
以科学的战略引领定向,以坚实的法治保障筑基,我国通过系统谋划、协同推进,一张顶层设计的“施工图”稳步转化为惠及亿万妇女的“实景画”。
健全政策体系——
新中国成立以来,我国卫生健康事业发生了翻天覆地的变化。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置。
作为全民健康的基石,妇女儿童健康受到高度重视。“妇幼健康促进行动”被纳入《健康中国行动(2019—2030年)》十五项专项行动之一;《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》明确主要目标“妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务,妇女人均预期寿命延长,人均健康预期寿命提高”。
完善法治保障——
2023年新修订的妇女权益保障法明确规定“国家建立健全妇女健康服务体系”,并提出“逐步建立妇女全生育周期系统保健制度”。基本医疗卫生与健康促进法、母婴保健法在健全妇幼健康服务体系、规范母婴保健服务等方面作出具体规定,筑牢法治根基。
数据显示,2020年,妇女平均预期寿命已提高到80.9岁。2012年以来,全国住院分娩率持续稳定在99%以上,孕产妇系统管理率2024年达到94.9%,孕产妇死亡率从1995年的61.9/10万降至2024年的14.3/10万,下降了76.9%,远低于世界平均水平。中国妇幼健康核心指标位居全球中高收入国家前列,中国被世界卫生组织列为“全球十个妇幼健康高绩效国家之一”。
持续完善妇幼健康服务体系 服务均等化水平显著提升
近年来,我国妇幼健康服务体系持续完善,建成以妇幼保健机构为核心、基层医疗卫生机构为基础、大中型医院和科研机构为支撑的妇幼健康服务体系,优质妇幼健康服务更可及、更有温度。
妇幼健康服务体系全面升级——
2025年6月,广西防城港市妇幼保健医院成功获批三级甲等妇幼保健院。这是我国三级甲等妇幼保健院数量不断增加,服务体系持续提质升级的生动缩影。
2012—2023年,妇幼保健机构卫生技术人员从27.7万人增加至53.7万人,年均增长率超过6%;实际床位数从18.7万张增加至29.5万张,增长近60%。目前全国共有妇幼保健机构3081个,2600多家二级以上中医医院设置妇科。
优质妇幼医疗资源下沉,可及性不断增强——
32岁的齐女士在北京密云区妇幼保健院通过无痛分娩,迎来了自己期盼已久的第一个宝宝。如今,分娩镇痛等医疗服务已在密云区妇幼保健院等二级医院广泛开展。
目前,全国已建立起3491个危重孕产妇救治中心、3221个危重新生儿救治中心,分布省、市、县三级,形成覆盖广泛、分级负责、上下联动、应对有序的救治网络。
“患者几次不良妊娠,很有可能源于蛋白C缺陷所致的血液高凝状态。”湖南省湘西自治州龙山县的夏女士通过“云上妇幼”远程看诊,与湖南妇幼保健院主任医师线上“面对面”。
依托全国31个省级“云上妇幼”平台,优质医疗资源实现了远程共享。通过发展“互联网+妇幼健康”服务模式,妇幼健康服务均等化水平显著提升。
聚焦重点人群 织密妇幼健康服务网
守护妇幼健康,贵在精准。现代化最重要的指标是人民健康,这是人民幸福生活的基础。
从聚焦“两癌”的精准防治,到护航孕产妇的安心生育,再到深入偏远乡村的健康守护,一系列举措为重点人群构筑起坚实可靠的健康防线。
“两癌”防治保障覆盖更多“她”——
山东省济南市54岁的韩女士,在毫无症状的情况下,通过“两癌”免费筛查项目早期发现乳腺癌并成功治愈。
乳腺癌和宫颈癌是危害妇女健康的两大恶性肿瘤。近年来,我国深入推进宫颈癌、乳腺癌综合防治,不断加大“两癌”筛查力度,2009—2024年,开展免费宫颈癌筛查3.42亿人次、乳腺癌筛查2.45亿人次。
宫颈癌预防端口不断前移,截至2025年6月,18个省份通过将接种人乳头瘤病毒(HPV)疫苗纳入政府民生实事等方式,为适龄女童免费接种疫苗,每年惠及约500万名女童。
生育安全保障持续强化——
实施“母婴安全五项制度”,对孕产妇进行妊娠风险分级分类管理;健全出生缺陷防治网络,预防和降低出生缺陷发生风险;加大新生儿疾病筛查,促进早筛早诊早治……推动“生育友好”,让生育更有温情与保障。
预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播纳入重大公共卫生服务项目。2024年艾滋病母婴传播率降至1.2%,已达到消除母婴传播目标的指标要求。
撑起农村妇幼健康守护伞——
“看到灯光闪烁的‘母亲健康快车’,我就晓得我有救了。”贵州省凯里市旁海镇的杨正梅至今难忘那个惊险的夜晚——她分娩时突发难产,正是“母亲健康快车”一路疾驰将她送到医院,最终母子平安。
“母亲健康快车”不仅是一辆辆流动的医疗车,更是一个个“行走的乡村诊所”,为30个省份的偏远地区妇女儿童送去健康理念、健康知识、健康服务。
“乡村健康员”逐步推广,健康服务精准到村、覆盖到户。“关爱女性健康中国行”“巾帼健康大讲堂”等活动持续开展,健康宣讲的“流动学堂”把实用的知识打包送到田间地头。
妇幼健康服务体系持续完善、妇女健康水平大幅提高,这张覆盖亿万中国妇女的健康守护网,仍在不断织密、持续加固。