□ 中国妇女报全媒体记者 景韵润

　　《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书指出，党的十八大以来，保障妇女权益的法治体系不断健全。为深入理解白皮书相关内容，中国妇女报全媒体记者专访了全国妇联妇女研究所副所长、研究员张永英。

　　记者：白皮书系统总结了新时代中国推进妇女发展的实践与成就。在保障妇女权益方面，取得了哪些最具代表性的核心成就？这些成就如何体现了妇女地位的历史性提升？

　　张永英：新时代保障妇女权益的核心成就主要体现在：一是妇女权益的法律保障更加坚实。法律是权益保障的基石。党的十八大以来，我国出台了反家庭暴力法、民法典、农村集体经济组织法，修改了妇女权益保障法、农村土地承包法、刑法等法律，使法律上的男女平等更加全面充分。

　　二是保障妇女权益的制度机制更加健全。保障妇女权益法律规定的落实离不开制度机制的支撑。党的十八大以来，妇女维权工作实践中探索创新的一系列制度机制，如法规政策性别平等评估机制、就业性别歧视联合约谈机制、妇女权益保障检察公益诉讼制度、性别统计调查制度、男女平等基本国策教育制度等，都被2022年修改的妇女权益保障法赋予明确的法律地位，从制度机制上保障妇女各方面权益的有效行使。

　　三是全社会维护妇女权益的法治意识不断提升。人大、政府部门、妇联组织等，通过法律宣传解读、知识竞赛、发布典型案例、法律咨询服务等，多渠道、多形式开展妇女权益保障的普法宣传活动，提升公众对妇女权益相关法律知识的了解和妇女群众依法维权意识和能力。第四期中国妇女社会地位调查显示，公众对保障妇女权益法律政策的知晓度较高、法治意识较强，八成左右被访者知晓妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律，知道有男女平等基本国策的比例为85.3%；大多数被访者对歧视和限制女性的违法行为有正确认知，认为“要求女职工工作几年内不能生孩子”“因结婚/怀孕/生育而被解雇”属于违法行为的比例分别为70.4%和75.9%。

　　国家对妇女权益的坚实保障有力提升了妇女地位。妇女的生存权、发展权得到有效保障，在社会和家庭中的地位明显提升。白皮书中展示的下列事实与数据：孕产妇死亡率等妇女健康核心指标位居全球中高收入国家前列，高等教育在校生中女生比例超过50%，基本社会保险实现制度性全覆盖妇女；妇女占就业人员比重保持在43%左右，科技工作者中女性占比达到45.8%，十四届全国人大女代表和全国政协女委员的比例均创历史新高，90%的妻子参与家庭重大事务决策等，就是最有说服力的证明。

　　记者：为系统性保障妇女权益，我国构建了怎样的制度体系？这一体系在顶层设计上有何特点？

　　张永英：党的十八大以来，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，以习近平同志为核心的党中央高度重视男女平等和妇女事业发展，构建了以党的领导为核心，实体性制度体系和程序性制度体系有机统一，立体化、多层次地保障妇女权益的科学制度体系。其中，实体性制度体系包括法律体系、规划体系和政策体系，体现了保障妇女权益的价值理念、主要内容和目标要求；程序性制度体系包括组织体系、将男女平等原则纳入法律规划政策制定实施全过程的工作机制体系以及促进妇女和妇女组织参与源头维权的工作机制体系，体现了落实相关法律政策规定的组织、工作程序和规则保障。

　　这一体系在顶层设计上具有鲜明特点，它始终坚持党的全面领导，将保障妇女合法权益作为施政纲领和治国理政的重要内容统筹谋划。同时坚持以人民为中心，充分尊重妇女主体地位。此外，该体系立足中国国情和妇女发展实际，切实保障妇女生存权和发展权，并通过系统集成，将保障妇女权益系统纳入法律法规，上升为国家意志，内化为社会行为规范。

　　记者：从民法典到反家庭暴力法，再到新修订的妇女权益保障法，我国妇女权益的法律体系在不断完善。您认为，这一系列法律的出台和修订，在系统性地构建妇女权益保障网方面，起到了哪些具体作用？

　　张永英：新时代以来，保障妇女权益相关法律的制定和修订，在系统性构建妇女权益保障网方面起到了如下作用：从法律保障的对象上说，相关立法针对农村妇女、不同婚姻状况妇女、老年妇女等不同群体妇女权益保障的突出问题，制定了有针对性的权益保障和救济措施。从权益保障的内容上说，相关立法针对政治权利、人身和人格权益、就业和社会保障权益、财产权益、婚姻家庭权益等妇女权益保障各领域的重点难点问题，作出了具体规定。从立法体系上说，相关立法的出台，进一步织密了纵向包括法律法规、部门规章、地方性法规和其他规范性文件等不同层级，横向包括宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等不同法律部门的立体化法律保障网络。从责任主体上说，相关立法的出台，进一步完善了党委领导、政府主导、各方协同、社会参与的保障妇女权益的工作格局。