■ 中国妇女报全媒体记者 王春霞
近日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2021年法治蓝皮书发布暨中国法治发展研讨会”在北京举行，并发布了《中国法治发展报告（2021）》。
法治蓝皮书基于对审务信息公开、审判信息公开、执行信息公开、司法数据公开、司法改革信息公开等的评估，发布了2020年中国司法透明度指数评估结果。
法治蓝皮书指出，2020年，全国法院司法公开继续稳步开展。法院信息化建设继续拓展司法公开的广度与深度。裁判文书公开成为司法公开的最大亮点。据最高人民法院统计，截至2020年8月30日18时，中国裁判文书网文书总量突破1亿篇，访问总量近480亿次，裁判文书公开倒逼司法权力规范运行、推进普法宣传、依托司法大数据服务经济社会发展等作用日益彰显。
评估显示，基层法院的司法公开仍不均衡，公开成效有待提升；部分法院司法公开与当地经济发展不匹配，在助力优化营商环境方面还有较大提升空间；司法公开不少规定的总体落实情况还不理想，《最高人民法院关于进一步深化司法公开的意见》中列举要求公开的内容很多并没有得到各级法院的积极响应，如司法大数据研究报告、人大代表议案建议和政协提案办理情况等；裁判文书公开还有改善之处，以法定事由之外的理由不公开裁判文书全文的文书占比较高；执行信息与司法改革信息公开还不够理想。
法治蓝皮书建议，明确公开标准。可借鉴全国基层政务公开标准化规范化经验，自上而下地推进编制各领域司法公开的标准目录模板，配合案件办理、内部管理、公众服务等，对接办案、办公系统，形成从办案、办公、服务到对外公开的一体化机制；加大对司法公开的考核督导力度，对各级各类法院各领域司法公开的成效、问题进行定期不定期考核、评估，及时发现问题、督促整改，并通过对外披露评估结果、对内加大奖惩表彰的措施，形成一定的内外部压力和动力；提升信息化助力司法公开的应用成效。补齐司法公开短板。加大中基层法院尤其是基层法院的公开工作，确保司法公开有人管、有平台，切实满足第一线群众和当事人的服务需求；对于执行信息公开、司法改革信息等普遍薄弱的领域，应进一步加大督查力度，形成常态化公开机制；重视公开平台建设，法院自身网站仍然是公众查询其信息的首选渠道，有必要确保所有法院建好本院网站。
