■ 中国妇女报全媒体记者 茹希佳

    为积极参与全国市域社会治理现代化试点城市建设，开展“我为群众办实事”实践活动，落实女童保护“发现报告、联防联动、关爱服务、舆情应对、督查推进”五项机制，“六一”国际儿童节前夕，江苏省常州市妇联全面启动“童关注·同成长”维权困境女童关爱呵护工作。

    常州市妇联主席董彩凤向中国妇女报全媒体记者介绍，该项工作充分发挥“数智妇联”联动性，依托“幸福e家”智慧治理平台，通过“全覆盖识别”“全流程跟踪”“全方位服务”工作架构，实现“教育普法”一张网布局、“维权帮扶”一盘棋统筹、“个案跟踪”一条链保障，展示妇联参与基层治理独特作用，引导全社会共同关注女童保护。

    “4个100%”重点关爱全覆盖识别

    近年来，常州市妇联围绕困境儿童保护工作，识别治理难点和空白，将关爱呵护对象界定为维权困境女童——区别于一般经济困难或监护缺失儿童，将单亲、监护缺失、留守流动、再组和多矛盾家庭中，在维权方面有隐患、有困境的女童群体作为服务对象。

    为此，常州市妇联对接市公安局、法院、检察院、团委、残联等部门，充实“幸福e家”智慧平台数据库，对存在家暴、发放人身安全保护令、精神智力残疾、7周岁以上流动女童等4类家庭实现100%回访，并联动全市6个辖市区、常州经开区，62个乡镇街道，1028个村（社区），对4000余户家庭中的女童进行安全识别，让数据多跑路，让网格员、基层妇联干部“少跑腿”。

    此外，服务对象还包括法院、检察院办案过程中发现和基层妇联走访中发现的“维权困境”女童。

    “1020+”联动治理全流程跟踪

    中国妇女报全媒体记者了解到，近年来，常州全市上下围绕维权困境女童保护形成工作合力，建立妇女儿童权益保护、涉案未成年人司法保护、法治宣传与犯罪预防、社会治理联动和联席会议工作机制，争取到省妇联公益项目、市慈善资金支持。

    与此同时，常州市妇联积极联动市中级人民法院、市检察院分别出台妇女儿童权益保护合作工作意见，实现亲职教育指导中心全覆盖。市检察院、市妇联联合聘请各村（社区）1020名妇联主席担任“未成年人成长观察员”，依托各地妇联执委、村（社区）网格员、巾帼志愿者等力量，具体履行相关识别发现的工作职责，积极提供辖区内的未成年人被家暴、性侵、伤害等刑事案件线索，未成年人监护权、继承权、受教育权等受侵害的民事案件线索，以及不特定的多数未成年人权益受侵害的公益诉讼案件线索。

    完善数据填报系统，维权困境女童的人员结对信息、跟踪服务信息第一时间录入“幸福e家”智慧治理平台，各部门横向之间，四级妇联纵向之间，实时数据全流程共享，确保不漏一人、不掉一户。

    “1+7+N”精准分类全方位服务

    事实上，全面关爱的落脚点是为维权困境女童提供精准的实事服务。为此，常州市妇联通过“1+7+N”模式，针对不同需求困境儿童开展精准分级帮扶，即通过 1个“童关注·同成长” 维权困境儿童关爱省级公益服务项目，7个辖市区联系服务站，N支公益力量，对不同服务需求的女童提供结对、个案协同处置等帮扶措施，为维权困境儿童及其家庭提供心理赋能、精神关爱、“花蕾空间改造”等服务。

    女童小金（化名）正在上小学一年级，父母离婚后，她跟着父亲一起生活，家里的家具仅有一张双人床和一张桌子。小金的情况被发现并派单到所在社区后，社区妇联主席与她的家庭及时结对，定期与她通电话，关心她的学习生活，建立情感连接。针对小金这样7岁以上，单独与异性监护人共同生活，居住条件窘迫的家庭，结对服务的妇联主席还通过辖市区联系服务站，向市妇联申请“花蕾空间改造”“五个一”服务：即进行一次防性侵教育、配置一个自护的墙贴、设计一个自护的玩偶、提供一本《儿童自我保护读本》、改造一个“花蕾空间”，筑牢女童安全保护的“一米方圆”。

    值得一提的是，“维权困境”女童关爱工作针对不同类别家庭进行分类服务。对涉案家庭进行多元结对，开展强制亲职教育指导、施暴人强制心理干预，并辅以自护教育、个案辅导、法律援助、心理疏导等全类别跟踪措施；对存在隐患的家庭，开展亲职教育家庭指导、建立家庭教育学习圈、开展“女童抗逆力提升”小组活动，组建亲子活动互助圈，以体验式游戏活动等形式增强家庭交流；对居住窘迫家庭开展“花蕾空间改造”“五个一”服务。此外，突出防性侵、生命教育、安全教育等内容的“宝贝，听我说”自护课堂、“宝贝，跟我学”自护教育、“宝贝，一起玩”自护游戏和自护训练将进一步辐射常州全市普通家庭。